轉(zhuǎn)載：楊超

目前，全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要集中分布在美國(guó)、歐洲、日本等國(guó)家和地區(qū)，其中美國(guó)生物藥品在全球市場(chǎng)占主導(dǎo)地位，相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占GDP的17%，研發(fā)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先全球。英國(guó)在生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域已有20多位科學(xué)家獲得諾貝爾獎(jiǎng)，是全球生物醫(yī)藥第二大研發(fā)強(qiáng)國(guó)。日本生物醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展起步雖晚于歐美，但生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛，成為亞洲領(lǐng)先國(guó)家。上述這些國(guó)家或地區(qū)中有一些代表性的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而這些園區(qū)，也有不少優(yōu)秀的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

一、美國(guó)波士頓地區(qū)

1.基本情況。美國(guó)馬薩諸塞州是全球首屈一指的生物技術(shù)超級(jí)集群，州內(nèi)有六大生物技術(shù)集聚區(qū)，擁有超過(guò)550 家生物技術(shù)和制藥公司，藥物開(kāi)發(fā)公司達(dá)到300 余家。作為馬薩諸塞州的核心，波士頓地區(qū)是全球最具活力的生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，涵蓋新藥研發(fā)和生產(chǎn)、醫(yī)療健康產(chǎn)品、醫(yī)療器械和設(shè)備，以及環(huán)境與獸醫(yī)等領(lǐng)域。區(qū)域內(nèi)生物技術(shù)與制藥企業(yè)超過(guò)240 家，代表性的企業(yè)包括百健（Biogen）、諾華（Novartis）等全球知名企業(yè)。

2.經(jīng)驗(yàn)借鑒。分析波士頓地區(qū)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)脫穎而出的原因，可以得出兩個(gè)主要的因素：

（1）頂級(jí)科研和人才資源提供的強(qiáng)大創(chuàng)新能力。波士頓地區(qū)有麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)等世界一流的高校資源，還有麻省總醫(yī)院、新英格蘭醫(yī)學(xué)中心等優(yōu)質(zhì)臨床醫(yī)學(xué)資源，以及眾多在生命科學(xué)、分子生物學(xué)、新材料和化學(xué)等相關(guān)研究領(lǐng)域引領(lǐng)世界的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群和實(shí)驗(yàn)室。這三大基礎(chǔ)與全球制藥企業(yè)巨頭、初創(chuàng)公司積極互動(dòng)，形成引領(lǐng)當(dāng)今醫(yī)藥領(lǐng)域最新發(fā)展趨勢(shì)的研發(fā)模式“Bed-Bench-Bed” ，即“臨床-實(shí)驗(yàn)室-臨床”，簡(jiǎn)稱BBB。

（2）政府財(cái)政和政策扶持等多元化的支持強(qiáng)化了成果轉(zhuǎn)化能力。在產(chǎn)業(yè)扶持層面，當(dāng)?shù)卣驮?008年推出馬薩諸塞州生命科學(xué)計(jì)劃，目標(biāo)是在未來(lái)十年內(nèi)投資10 億美元，用于生命科學(xué)領(lǐng)域研究。政策扶持層面包括科研成果財(cái)政扶持和提供多種稅收鼓勵(lì)政策、融資途徑和補(bǔ)助金，比如“創(chuàng)造就業(yè)鼓勵(lì)項(xiàng)目”、“研發(fā)稅收減免政策”、“馬薩諸塞州新興科技基金”等。此外，政府還通過(guò)改善生活環(huán)境、社會(huì)福利和提供產(chǎn)業(yè)人才實(shí)踐平臺(tái)等方面來(lái)聚集創(chuàng)新人才，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化的能力。

除政府外，科研院校等也發(fā)揮了一定的企業(yè)孵化的功能，比如麻省理工學(xué)院的企業(yè)孵化中心為生物技術(shù)企業(yè)培養(yǎng)了一批又一批科學(xué)家、MIT的“5 萬(wàn)美元?jiǎng)?chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”創(chuàng)業(yè)基金每年資助學(xué)生中的創(chuàng)業(yè)者，最初成立的5年內(nèi)就支持了超過(guò)35個(gè)公司的成立等。

二、英國(guó)劍橋科技園

1.基本概況。英國(guó)劍橋科技園位于英國(guó)東南部的劍橋郡，風(fēng)景秀麗、交通便利，緊鄰著名的劍橋大學(xué)。本來(lái)，英國(guó)的東南部就是世界上公認(rèn)的最重要的技術(shù)中心之一。該地區(qū)的GDP占全英國(guó)比重的15.8%，研發(fā)開(kāi)支占該區(qū)GDP比重的3.4%，劍橋大學(xué)是該地區(qū)研究活動(dòng)的核心。是一個(gè)充滿生機(jī)和活力的區(qū)域，形成了以大學(xué)、新興公司和大型跨國(guó)公司密切協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中開(kāi)展業(yè)務(wù)的極具創(chuàng)新特色的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并不斷吸引著來(lái)自全世界的投資。

在過(guò)去的30年中，科技園區(qū)每年不斷增加5 000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，園區(qū)平均每年的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率達(dá)到了6.3%，大大高出英國(guó)3.4%的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。累計(jì)為英國(guó)創(chuàng)造稅收550 億英鎊，出口總值達(dá)到了280 億英鎊。

圖1  英國(guó)劍橋科技園地理位置

2.經(jīng)驗(yàn)借鑒

（1）科技園區(qū)發(fā)現(xiàn)很多中小企業(yè)渴望扶植的需求，在政策上有所傾斜；

（2）園區(qū)內(nèi)小企業(yè)極其專注于各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，其核心業(yè)務(wù)非常明確。盡管科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)都不大，雇員超過(guò)100 人的企業(yè)寥寥無(wú)幾，但是這些小企業(yè)非常善于使用極少的資源，把某件受市場(chǎng)歡迎的產(chǎn)品非常大規(guī)模地制造出來(lái)；

（3）劍橋科技園區(qū)的科技企業(yè)靈活地與本地區(qū)、海外的其他科技企業(yè)、同行聯(lián)盟或合作，也經(jīng)常向中心高校的科研部門(mén)取經(jīng)，大量具有商業(yè)創(chuàng)意、市場(chǎng)價(jià)值的商機(jī)應(yīng)運(yùn)而生；

（4）劍橋科技園配套設(shè)施完善，交通便利，通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，園區(qū)內(nèi)的文化、教育、娛樂(lè)設(shè)施齊備，具備良好的工作和居住條件。在這里，有英國(guó)最好的物流服務(wù)，有專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，還有歐洲最好的會(huì)計(jì)事務(wù)所和產(chǎn)業(yè)律師。園區(qū)距離世界金融中心倫敦只有60 英里，這也意味著，中小企業(yè)的上市融資也很方便。

三、法國(guó)里昂生物科技園

1.基本概況。里昂生物科技園區(qū)位于法國(guó)里昂的格蘭地區(qū)，園區(qū)具體細(xì)分產(chǎn)業(yè)定位為診斷疫苗、創(chuàng)新醫(yī)學(xué)療法和傳染病監(jiān)控等，涉及產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)涵蓋學(xué)術(shù)研究、技術(shù)研發(fā)、試產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，里昂生物科技園已成為除美國(guó)外全球最重要的生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地之一。特別是在疫苗產(chǎn)業(yè)和傳染病領(lǐng)域的研究在全球生物制藥行業(yè)內(nèi)已樹(shù)立了領(lǐng)軍者的形象。

圖2  法國(guó)里昂生物科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

2.經(jīng)驗(yàn)借鑒。法國(guó)里昂生物科技園依靠協(xié)會(huì)制的完全市場(chǎng)化運(yùn)作和充足的產(chǎn)業(yè)資金儲(chǔ)備，以及出色的園區(qū)推廣工作，快速成長(zhǎng)為全球重要的產(chǎn)業(yè)力量：

（1）協(xié)會(huì)式管理方式成為園區(qū)成功發(fā)展的關(guān)鍵要素。里昂生物技術(shù)理事會(huì)是園區(qū)的核心機(jī)構(gòu)，是由園區(qū)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和政府機(jī)關(guān)代表組成，主要功能是對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)審核，并向政府、園區(qū)基金和外來(lái)投資者申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)基金，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的與政府部門(mén)和園區(qū)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)事宜。這個(gè)由企業(yè)發(fā)起帶有協(xié)會(huì)性質(zhì)的組織起到了協(xié)調(diào)分配資金資源和管理技術(shù)服務(wù)資源的重要作用。

里昂生物科技園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式具有典型的法國(guó)特色，其產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均由擁有技術(shù)及專利的個(gè)人或企業(yè)通過(guò)園區(qū)公共網(wǎng)上平臺(tái)申請(qǐng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目發(fā)起的，由里昂生物技術(shù)理事會(huì)發(fā)起項(xiàng)目資金申請(qǐng)，政府每年注入一定資金，由理事會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配資金資源和管理技術(shù)服務(wù)。

（2）資金聚集能力，規(guī)模龐大的資金體系。里昂生物科技園擁有規(guī)模龐大的資金體系，除政府投入資金外，園區(qū)還通過(guò)理事會(huì)設(shè)立系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)基金體系，成為吸引創(chuàng)業(yè)企業(yè)和風(fēng)投企業(yè)集聚的重要因素。園區(qū)基金按照功能不同主要分為地區(qū)項(xiàng)目基金、全國(guó)項(xiàng)目基金、歐洲項(xiàng)目基金和世界合作基金四大類。

四、新加坡啟奧生命科學(xué)園

1.基本概況。啟奧生命科學(xué)園地處新加坡心臟地帶，離新加坡主城區(qū)只有20 min車(chē)程，交通便利。自2000年開(kāi)始籌備，啟奧生命科學(xué)園的具體細(xì)分產(chǎn)業(yè)定位在生物醫(yī)藥研究與生產(chǎn)、醫(yī)療器械研發(fā)與制造、疾病研究等領(lǐng)域，涉及產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)涵蓋研發(fā)、試驗(yàn)環(huán)節(jié)。依靠新加坡政府對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)配套設(shè)施上的大力投入，園區(qū)國(guó)際推廣工作的順利開(kāi)展，近十年發(fā)展迅速。

2.經(jīng)驗(yàn)借鑒

政府巨額資金的投入、服務(wù)配套設(shè)施的完善和園區(qū)有效的對(duì)外推廣舉措共同促成了啟奧生命科學(xué)園的快速成長(zhǎng)。主要有以下的一些措施：

（1）啟奧生命科學(xué)院的產(chǎn)業(yè)孵化主要由政府主導(dǎo)，對(duì)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)和專利進(jìn)行商業(yè)化轉(zhuǎn)化，并且通過(guò)政府產(chǎn)業(yè)基金和VC/PE的投資，以及引入國(guó)際知名醫(yī)藥企業(yè)，代表企業(yè)有雅培、葛蘭素史克、諾華、羅氏等。

（2）由于啟奧生命科學(xué)園鄰近新加坡國(guó)立大學(xué)和南洋理工大學(xué)，這兩所大學(xué)擁有較多技術(shù)及專利，對(duì)商業(yè)化轉(zhuǎn)化有較大需求。為促進(jìn)商業(yè)化轉(zhuǎn)化，新加坡政府下設(shè)了一個(gè)機(jī)構(gòu)——國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究局，主要職責(zé)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與學(xué)術(shù)研究之間的聯(lián)系，在園區(qū)內(nèi)部由其各個(gè)下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)證及資金資助。在園區(qū)的孵化過(guò)程中，國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究局內(nèi)各個(gè)部門(mén)分工明確，負(fù)責(zé)項(xiàng)目認(rèn)證、資金支持、園區(qū)資源協(xié)調(diào)等工作，幫助企業(yè)順利落地。

（3）啟奧生命科學(xué)園的服務(wù)配套設(shè)施開(kāi)發(fā)十分完備，從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，園區(qū)的公共技術(shù)平臺(tái)涉及臨床研究、小試、中試、量產(chǎn)等；從服務(wù)內(nèi)容看，園區(qū)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供4大類，近20項(xiàng)的公共技術(shù)服務(wù)，主要包括結(jié)構(gòu)生物學(xué)、基礎(chǔ)及臨床科學(xué)、影像及其他支持，以及臨床前試驗(yàn)。

（4）啟奧生命科學(xué)園在園區(qū)推廣方面還采取“三管齊下”的策略：1）邀請(qǐng)或聘用國(guó)際知名的行業(yè)專家、提升產(chǎn)業(yè)形象；2）政府領(lǐng)銜招商、吸引世界目光。曾組織多次美國(guó)和歐洲的招商活動(dòng)；3）借勢(shì)明星企業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)集聚。與明星企業(yè)達(dá)成產(chǎn)業(yè)孵化合作協(xié)議，鼓勵(lì)中小企業(yè)與行業(yè)巨頭進(jìn)行技術(shù)合作，充分發(fā)揮明星企業(yè)的示范效應(yīng)。

圖3  新加坡啟奧生命科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)制

五、日本神戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)

1.基本概況。1995年的阪神大地震使神戶的經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，為了重振經(jīng)濟(jì)，神戶市1999年正式提出建設(shè)“醫(yī)療產(chǎn)業(yè)城”的設(shè)想。主體建筑于2002年落成。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，該醫(yī)療園區(qū)匯聚了10余所日本尖端醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)，同時(shí)，已有近兩百家醫(yī)療器械、制藥、再生醫(yī)療等領(lǐng)域的企業(yè)和團(tuán)體在島上扎根。當(dāng)前，日本神戶產(chǎn)業(yè)園也在日本的國(guó)家戰(zhàn)略中扮演著不可或缺的角色。

（2）加強(qiáng)官產(chǎn)學(xué)結(jié)合，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。官民合作是日本生物技術(shù)企業(yè)的主要形式，在共同推進(jìn)生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中起到了很好的作用。日本政府倡導(dǎo)和推進(jìn)政府研究機(jī)構(gòu)、民間企業(yè)、大學(xué)這三方之間的合作和交流，先后制定了研究交流促進(jìn)法、前沿研究、省際基本研究和地域流動(dòng)研究制度等。一方面，日本科研投入的80%以上來(lái)自民間企業(yè)，科研人員的65%以上也在民間企業(yè)，企業(yè)為生物技術(shù)的發(fā)展起著支撐作用。另一方面，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化又是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，合作發(fā)展是必然選擇。

（3）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)國(guó)際合作。日本注重生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。例如，由全國(guó)70多家大企業(yè)、50家公司和20家大型設(shè)備制造廠聯(lián)合組成了生命科學(xué)委員會(huì)，目的就是減少研究上的重復(fù)，避免經(jīng)濟(jì)與時(shí)間上的浪費(fèi)。

（4）改革成果轉(zhuǎn)化體制，鼓勵(lì)創(chuàng)辦創(chuàng)新企業(yè)。2003年末，日本政府頒布了一系列政策，鼓勵(lì)大學(xué)創(chuàng)辦新公司。2004年，政府對(duì)大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面改革，促成國(guó)立大學(xué)進(jìn)行重組并成立獨(dú)立的公司，同時(shí)大幅度削減了85個(gè)研究所的基金支持，目的就是加強(qiáng)大學(xué)和研究所的獨(dú)立性，提高其商業(yè)化運(yùn)作能力。此外，日本還對(duì)專利所有權(quán)進(jìn)行了改革。過(guò)去專利只屬于有發(fā)明成果的教授個(gè)人，改革之后，專利歸大學(xué)所有。專利所有權(quán)的變化大大促進(jìn)了大學(xué)將生物技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)產(chǎn)品的積極性和主動(dòng)性。

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美國(guó)北卡三角研究園生物醫(yī)藥
產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報(bào)告

 

產(chǎn)業(yè)園概述

美國(guó)北卡羅來(lái)納州的三角研究園（RTP）是1969年由企業(yè)界、學(xué)術(shù)界和工業(yè)界領(lǐng)袖共同倡導(dǎo)舉辦的，因園址恰好選在以三座城市中三所大學(xué)（達(dá)勒姆市的杜克大學(xué)、羅利市的北卡羅來(lái)納州立大學(xué)和查佩爾希爾市的北卡羅來(lái)納大學(xué)）為頂點(diǎn)構(gòu)成的三角形地帶的中央，故得名。

RTP園區(qū)規(guī)劃面積約7000英畝（約28.33平方公里），其中產(chǎn)業(yè)用地占比高達(dá)75%，生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)占地面積約7平方公里，距離三所大學(xué)車(chē)程均在半小時(shí)以內(nèi)，且位于兩條高速公路交界區(qū)域，鄰近機(jī)場(chǎng)10分鐘車(chē)程，交通便利。

圖1 三角研究園的區(qū)位示意

三角研究園與硅谷、德克薩斯產(chǎn)業(yè)園并稱為美國(guó)三大科研中心，是世界最著名的高科技園之一，園區(qū)產(chǎn)值居全美科技園區(qū)第二位，僅次于硅谷。全美有約24%的重要科學(xué)研究項(xiàng)目是在三角園區(qū)研究成功的，每年三角園區(qū)科學(xué)家可以獲得約占全美29%的技術(shù)專利；每年世界上重要的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表的科研論文有約21%是三角園區(qū)科學(xué)家撰寫(xiě)的。

目前，園區(qū)內(nèi)超過(guò)264家企業(yè)中，生物技術(shù)與生命科學(xué)企業(yè)已經(jīng)占到了45%，近乎一半，匯集了諸如葛蘭素史克、拜耳、BD等全球領(lǐng)先的企業(yè)。

超過(guò)50,000的員工中，生物技術(shù)和生命科學(xué)行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)50%，達(dá)到25,000人以上，已成為全美最大的生物技術(shù)和生命科學(xué)科研工業(yè)區(qū)。此外，園區(qū)還曾有3位諾貝爾獲獎(jiǎng)得主，有近百位美國(guó)聯(lián)邦一級(jí)科研機(jī)構(gòu)國(guó)家科學(xué)院、國(guó)家醫(yī)學(xué)科學(xué)院和國(guó)家工程科學(xué)院院士，具有博士頭銜的人口密度居全美第一。

成立時(shí)間	1975年
園區(qū)規(guī)劃面積	7,000英畝（28.33平方公里），其中產(chǎn)業(yè)用地21.25平方公里（75%）
生物科技相關(guān)企業(yè)用地	7平方公里
企業(yè)數(shù)量	264+家
生物技術(shù)和生命科學(xué)公司占比	45%
企業(yè)規(guī)模	1-9人：64% 10-100人：23% 100-1000人：8% 1000-5000人：4% 5000+人：1%
員工總數(shù)	50,000+人
高技術(shù)員工數(shù)量	48,495+人
生物科技相關(guān)企業(yè)員工數(shù)	25,000+人
技術(shù)創(chuàng)新中心和孵化加速器	企業(yè)加速器 Alexander  Business Suites 創(chuàng)新促進(jìn)中心 Alexander Innovation  center 初創(chuàng)促進(jìn)中心 First Flight  Venture Center 待開(kāi)發(fā)促進(jìn)器 The Frontier at  RTP 生命科學(xué)加速器 The Hamner  Accelerator for translational Biosciences 實(shí)驗(yàn)室 The Lab at RTP
園區(qū)專利數(shù)	3256個(gè)
生物科技相關(guān)專利數(shù)	1416個(gè)
周邊大學(xué)及生物科技相關(guān)專業(yè)本科生年畢業(yè)人數(shù)	杜克大學(xué)260人 北卡大學(xué)教堂山分校1193人 北卡州立大學(xué)1447人
周邊大學(xué)及生物科技相關(guān)專業(yè)研究生年畢業(yè)人數(shù)	杜克大學(xué)450人 北卡大學(xué)教堂山分校784人 北卡州立大學(xué)594人

表1  三角研究園概況

 

產(chǎn)業(yè)園發(fā)展歷程

三角研究園在引入龍頭企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)后活力漸增，通過(guò)完善的服務(wù)配套吸引中小企業(yè)入駐，促使該研究園逐步形成成熟的生物醫(yī)藥集群。

圖2 北卡三角研究園發(fā)展歷程

一、籌備階段

20世紀(jì)50年代，受技術(shù)進(jìn)步和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，北卡羅萊納州的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重打擊，戰(zhàn)前作為支柱產(chǎn)業(yè)的卷煙業(yè)、紡織業(yè)和木材家具業(yè)面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而急劇衰退，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)，隨著東、西海岸電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，到20世紀(jì)50年代中期，美國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)崛起的趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯，北卡羅來(lái)納州政府意識(shí)到這一趨勢(shì)并采取了積極的應(yīng)對(duì)措施，試圖通過(guò)對(duì)教育科技資源的整合和投入，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展，振興經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)。在這樣的背景下，創(chuàng)建三角研究園的基本思想開(kāi)始萌芽。

二、成立階段

1956年，在北卡羅萊納州政府的牽頭下，聯(lián)合周邊三所大學(xué)、銀行家和具有代表性的企業(yè)家共同組成“三角研究園區(qū)委員會(huì)”，提出“吸引全國(guó)的研究公司和機(jī)構(gòu)在此落地并圍繞大學(xué)開(kāi)展研究和發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的策略。州政府希望通過(guò)園區(qū)的建立將主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)過(guò)渡到現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)。1958年，計(jì)劃組成一個(gè)非營(yíng)利的三角研究基金會(huì)，負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理工作。

1959年，園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體三角研究基金會(huì)正式成立，開(kāi)始運(yùn)作三角研究園。成立初期，三角研究園面臨著較大的困難，園區(qū)發(fā)展進(jìn)程緩慢。首先是由于北卡羅萊納州地處美國(guó)發(fā)展較慢的南部地區(qū)，并沒(méi)有孕育新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，也缺乏創(chuàng)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)氛圍；其次是作為運(yùn)營(yíng)管理方的三角研究基金會(huì)缺乏充足的資金購(gòu)買(mǎi)土地和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

在州政府的積極支持和斡旋下，三角研究園改變策略，放棄直接找私人企業(yè)融資，轉(zhuǎn)而尋求州內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的支持。在1958年12月，開(kāi)始新的一輪籌款，到1959年1月，共籌集了150萬(wàn)美元，購(gòu)入了園區(qū)的第一塊土地。隨后，州內(nèi)的資金不斷融入，園區(qū)的建設(shè)得以順利起步。

三、發(fā)展階段

1965年，三角研究園迎來(lái)了歷史上的重大轉(zhuǎn)折，美國(guó)國(guó)家環(huán)境健康科學(xué)中心將總部落地于園區(qū)，隨后大批企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，園區(qū)在生物醫(yī)藥、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域初具規(guī)模，形成與研發(fā)活動(dòng)為主體的高科技中心。1975年，北卡大學(xué)教堂山分校綜合癌癥研究中心建立，標(biāo)志著園區(qū)的生物科技產(chǎn)業(yè)正式起航。

1980年，北卡羅萊納州政府把生物工程視為最有前途的技術(shù)領(lǐng)域，并確定了相應(yīng)的“產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展戰(zhàn)略。1983年GlaxoSmithKline入駐園區(qū)，1984年北卡生命科學(xué)研究中心建立。

四、領(lǐng)導(dǎo)階段

1990年以后，隨著產(chǎn)業(yè)革命的深化，三角研究園進(jìn)入成熟運(yùn)作階段，生物醫(yī)藥集群發(fā)展成熟，服務(wù)配套逐漸完善；引入風(fēng)險(xiǎn)投資等助力孵化中小企業(yè)；注重政府、企業(yè)與大學(xué)之間交流平臺(tái)搭建；園區(qū)研發(fā)能力不斷提高，研發(fā)生產(chǎn)許多對(duì)當(dāng)代生物醫(yī)藥界具有突破性和指標(biāo)性的藥品，例如全世界暢銷的抗癌藥物泰克索（Taxol）以及對(duì)抗艾滋病的防護(hù)藥（AZT）。北卡羅萊納州的三角研究園迅速崛起成為世界著名的高科技研發(fā)中心。

 

產(chǎn)業(yè)園成功要素解讀

RTP是美國(guó)州政府全面規(guī)劃催生形成的科技工業(yè)園，其成功是市場(chǎng)拉動(dòng)和政府推動(dòng)的結(jié)果。

圖3 三角研究園關(guān)鍵成功要素分析

三角研究園的政企合作開(kāi)發(fā)模式、外部機(jī)構(gòu)導(dǎo)入、服務(wù)配套完善和人才集聚舉措是其發(fā)展的最大亮點(diǎn)。依靠大量外部資源的引入、高質(zhì)量的服務(wù)配套以及具有針對(duì)性的人才政策和舉措，三角研究園發(fā)展成為全球首屈一指的生物科技園。

一、頂層設(shè)計(jì)：吸引高技術(shù)科研企業(yè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，改造就產(chǎn)業(yè)

領(lǐng)導(dǎo)人的前瞻決策和政府的積極支持和參與在北卡州崛起過(guò)程中體現(xiàn)得尤為明顯。在早期開(kāi)發(fā)中，政府發(fā)揮著積極的主導(dǎo)和支持作用，但在完成階段退居二線，主要扮演支持角色。

創(chuàng)建三角研究園的主要目的是為了吸引國(guó)內(nèi)外高技術(shù)企業(yè)在此建立新的研發(fā)機(jī)構(gòu)，并在此建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施，借以發(fā)展北卡羅萊納州的新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，政府還與頂尖生科大學(xué)及CRO機(jī)構(gòu)形成合作伙伴，以此來(lái)吸引從事研究與發(fā)展和進(jìn)行科研生產(chǎn)的企業(yè)。

就生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，三角研究園目前包括細(xì)胞病理研究、基因工程、癌癥和流行疾病疫苗研發(fā)、免疫工程等具體細(xì)分產(chǎn)業(yè)，涉及的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)涵蓋研發(fā)、試驗(yàn)、生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

二、科研實(shí)力：依托頂尖研究型大學(xué)，并大力引入CRO公司

三所大學(xué)均是美國(guó)東南部也是全美頂尖的研究型大學(xué)。尤其是杜克大學(xué)，在2014年《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》美國(guó)大學(xué)綜合排名中位居第七。高水平的研究型大學(xué)及其周邊的社區(qū)學(xué)院和技術(shù)學(xué)院等為園區(qū)的成功提供了豐富的智力和技術(shù)資源，成為三角研究園強(qiáng)大科研實(shí)力的重要保障，同時(shí)也是吸引研究型企業(yè)的重要原因。

此外，每年該地區(qū)大學(xué)的研發(fā)投入超過(guò)2.96億美元，是美國(guó)其他地區(qū)創(chuàng)新集群平均研發(fā)投資的兩倍。

園區(qū)的研發(fā)支持主體主要是三角研究院負(fù)責(zé)，主要提供協(xié)助入園企業(yè)提升研究、開(kāi)發(fā)和技術(shù)能力等服務(wù)。同時(shí)，園區(qū)也引入CRO等服務(wù)型公司為園區(qū)研發(fā)型企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)，截至2013年，園區(qū)共有17家CRO公司進(jìn)駐，是美國(guó)最大的CRO集聚區(qū)。

三、人才集聚：教育資源優(yōu)勢(shì)提供人才儲(chǔ)備，同時(shí)通過(guò)政策與人才中介機(jī)構(gòu)來(lái)吸引人才

三角研究園周邊的三所大學(xué)為園區(qū)提供了豐富的生物科技人才儲(chǔ)備，其中生物醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)每年的本科畢業(yè)人數(shù)總計(jì)約2900人，碩士畢業(yè)人數(shù)約1828人。而園區(qū)所提供的人才中介服務(wù)與相關(guān)政策可將所需人才直送至園區(qū)企業(yè)。

除借助學(xué)校資源為園區(qū)直送專業(yè)人才外，三角研究園依托企業(yè)引入，提升創(chuàng)業(yè)型人才吸引力。其中，政府在政策上傾斜吸引企業(yè)入駐。例如入駐園區(qū)企業(yè)只需向聯(lián)邦政府繳稅，州政府實(shí)行免稅政策；對(duì)初創(chuàng)型的中小企業(yè)提供長(zhǎng)期低息貸款，貸款期限長(zhǎng)達(dá)7年，貸款年利率僅為政府債券利率的一半，或使用5%的固定利率。除政策傾斜外，政府也通過(guò)資金投入，在園區(qū)內(nèi)建立北卡生物研究中心，以吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐，進(jìn)而吸引高端人才。

此外，園區(qū)本身也采取相關(guān)措施來(lái)提升創(chuàng)業(yè)型人才的吸引力，例如：鼓勵(lì)大學(xué)與企業(yè)建立合作，建立專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的共享機(jī)制為企業(yè)服務(wù)；建立公共服務(wù)平臺(tái)，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得市場(chǎng)機(jī)會(huì)和投資，為企業(yè)提供專業(yè)化、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的技術(shù)、投資、管理等服務(wù)，降低高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)初期的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，吸引創(chuàng)業(yè)人才。

四、服務(wù)配套：科學(xué)規(guī)劃用地，完善公共平臺(tái)和多元化商業(yè)與生活設(shè)施

（一）產(chǎn)業(yè)園用地配比

三角研究園內(nèi)的配套較為完善，商業(yè)與生活配套設(shè)施業(yè)態(tài)豐富，功能完備。從園區(qū)用地配比看，產(chǎn)業(yè)用地占比較高，共21.25平方公里，占比75%，主要以企業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)用地、大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)為主，實(shí)現(xiàn)從研發(fā)、試驗(yàn)到生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)；園區(qū)中部集中配置了園區(qū)研發(fā)中心等服務(wù)配套，共2.27平方公里，占比9%，主要以園區(qū)研發(fā)中心、商業(yè)生活配套為主，為入駐企業(yè)提供相關(guān)研發(fā)生產(chǎn)以及生活?yuàn)蕵?lè)等服務(wù)；園區(qū)東部為大片保留綠地，同時(shí)為研發(fā)人員配備了一定面積的住宅用地，其中居住配套占地面積0.85平方公里，占比3%，以低密度住宅為主，主要為入駐企業(yè)的研發(fā)人員提供高品質(zhì)的住宅。

（二）公共技術(shù)平臺(tái)

園區(qū)內(nèi)公共技術(shù)平臺(tái)提供從基礎(chǔ)研究至批量生產(chǎn)的多項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)了全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)集聚園區(qū)，推動(dòng)技術(shù)快速商業(yè)化。其公共技術(shù)平臺(tái)包括復(fù)雜樣本成分分析、樣品性能檢測(cè)認(rèn)證、臨床試驗(yàn)觀測(cè)、量產(chǎn)資質(zhì)評(píng)估等。

五、資金運(yùn)營(yíng)：資金來(lái)源廣泛，政府、VC/PE和商業(yè)銀行為資金主體

不動(dòng)產(chǎn)租售為園區(qū)主要收入來(lái)源，占比74%，同時(shí)園區(qū)采取多元化投資策略最大化其資產(chǎn)效益，資金來(lái)源廣泛，可滿足不同企業(yè)的不同需求，多元化園區(qū)產(chǎn)業(yè)。

園區(qū)的主要資金主體為聯(lián)邦政府、州政府等政府機(jī)構(gòu)和VC/PE、商業(yè)銀行等所提供的研發(fā)基金，主要投入階段為研發(fā)和后續(xù)小試及中試。

例如，2012聯(lián)邦政府為研究三角籌集1.5億美元實(shí)施新建學(xué)校項(xiàng)目(the Nonh carolina NewSchools Proiect，NCNSP)，以提高北卡州大學(xué)入學(xué)率并幫助畢業(yè)生就業(yè)。

大型企業(yè)、公司的獎(jiǎng)學(xué)金、項(xiàng)目基金等也是研究三角資金的重要來(lái)源。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、獨(dú)立基金會(huì)、私人募捐等也為高校人才培養(yǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了大力支持。例如，奧斯卡百年基金(CVP)成為促進(jìn)北卡羅來(lái)納州立大學(xué)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素。該基金積極支持大學(xué)研究人員或校友成立技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，目前該大學(xué)已有超過(guò)15家依托CVP基金支持崛起的公司。

六、產(chǎn)業(yè)集聚：典型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，生物技術(shù)與生命科學(xué)占比近半

通過(guò)50年的快速與持續(xù)發(fā)展，RTP目前已經(jīng)發(fā)展與形成了典型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涉及生物技術(shù)、生物制藥、計(jì)算機(jī)硬件和軟件、化學(xué)、環(huán)境科學(xué)、信息技術(shù)、儀器儀表、材料科學(xué)、微電子、統(tǒng)計(jì)和電信等技術(shù)領(lǐng)域，其中生物技術(shù)和生命科學(xué)企業(yè)占據(jù)三角洲地區(qū)公司總數(shù)的45%。

圖4 三角研究園的細(xì)分行業(yè)占比

目前，三角研究園共有超過(guò)264家企業(yè)（包括246家初創(chuàng)企業(yè)）入駐，包括GlaxoSmithKline、BD Technologies、United Therapeutics Corporation等國(guó)際知名生物醫(yī)藥企業(yè)；共有員工總數(shù)4.8萬(wàn)多人，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)員工數(shù)約2.5萬(wàn)人。截至目前，三角研究園區(qū)內(nèi)的企業(yè)共獲得3256項(xiàng)技術(shù)專利，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)專利1416項(xiàng)。

七、創(chuàng)新載體：技術(shù)創(chuàng)新中心、孵化器與高效協(xié)同創(chuàng)新，加速成果轉(zhuǎn)化

園區(qū)建有6項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新中心和孵化加速器，包括企業(yè)加速器（AlexanderBusiness Suites）、創(chuàng)新促進(jìn)中心（Alexander Innovation center）、初創(chuàng)促進(jìn)中心（First Flight Venture Center）、待開(kāi)發(fā)促進(jìn)器（The Frontier at RTP）、生命科學(xué)加速器（The Hamner Accelerator for translational Biosciences）、實(shí)驗(yàn)室（TheLab at RTP）等，除了技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)以外，還從事科研成果的轉(zhuǎn)化工作，并定期舉行學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)報(bào)告等，積極鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究和校企之間的協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的更新。

例如，位于研究三角的北卡羅來(lái)納生物技術(shù)中心(NCBC)，每年為研究三角的學(xué)術(shù)研究、基地建設(shè)、人力資源及新興產(chǎn)業(yè)提供巨額資金；為公共教育以及州內(nèi)生物科學(xué)家、生物技術(shù)公司等提供獨(dú)特的援助計(jì)劃。NCBC下設(shè)四個(gè)分部(教育與公共事務(wù)部、生物技術(shù)信息部、科學(xué)部、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)部)協(xié)助高校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)、提供研發(fā)資金和解決實(shí)際問(wèn)題。

園區(qū)的研發(fā)主要成果轉(zhuǎn)換主體為附屬于大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室，構(gòu)成三角研究園的三家大學(xué)（北卡大學(xué)教堂山分校、北卡州立大學(xué)、杜克大學(xué)）皆設(shè)有此機(jī)構(gòu)。

八、品牌傳播：品牌影響力已經(jīng)建立，推廣能力趨于成熟

三角研究園在多年經(jīng)營(yíng)下早已累積相當(dāng)?shù)闹?，整體園區(qū)推廣能力也趨于成熟。園區(qū)的主要推廣形式與內(nèi)容有三種：

一是加入國(guó)際組織，擔(dān)任重要角色。目的是加強(qiáng)與其他成功園區(qū)的交流，了解世界科技園區(qū)的最新動(dòng)態(tài)。例如加入國(guó)際科技園協(xié)會(huì)（IASP）等多家相關(guān)國(guó)際組織。

二是主辦年會(huì)論壇，提升國(guó)際影響。該項(xiàng)推廣形式的目的是構(gòu)建與企業(yè)（其他園區(qū)）的溝通平臺(tái)，提升國(guó)際知名度。三角研究園已經(jīng)舉辦的大型會(huì)議論壇包括第26屆國(guó)際科技園協(xié)會(huì)（IASP）年會(huì)等。

三是借力政府資源，完善推廣網(wǎng)絡(luò)。三角研究園利用政府搭建的諸多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推廣園區(qū)，吸引企業(yè)入駐，例如三角研究園加入5家由州政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)等組織。此外，園區(qū)也借之相關(guān)中小技術(shù)型企業(yè)充分了解，宣傳自身園區(qū)形象，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。

 

產(chǎn)業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

RTP是美國(guó)州政府全面規(guī)劃催生形成的科技工業(yè)園，利用得天獨(dú)厚的教育資源，與區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，在政府推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)下，發(fā)展成了規(guī)模最大的研究型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

一、政府推動(dòng)園區(qū)構(gòu)建，引導(dǎo)跨界協(xié)作

北卡三角研究園區(qū)是實(shí)事求是、因地制宜的產(chǎn)物，地方政府的前瞻視野和合理介入，為園區(qū)發(fā)展把握了方向，確保了長(zhǎng)期有序發(fā)展。

首先，在一缺少較強(qiáng)工業(yè)傳統(tǒng)（如Boston128地區(qū)較早的機(jī)械、儀器制造業(yè)，戰(zhàn)前的電子業(yè)），二缺少外部需求推動(dòng)（如128地區(qū)、硅谷地區(qū)早期的國(guó)防需求等）的情形下，地方政府和社會(huì)各界一起面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，立足于提供就業(yè)、提高收入，提出了園區(qū)建設(shè)的計(jì)劃。

其次，在起步實(shí)施階段面對(duì)各種困難的情況下，政府又在土地和資金方面給予重要支持和協(xié)調(diào)。

再次，在發(fā)展過(guò)程中，在制定和實(shí)施各種有力政策的同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)建立各種跨大學(xué)、跨企業(yè)的研究機(jī)構(gòu)促進(jìn)科研和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，如北卡州科學(xué)和技術(shù)研究中心、北卡電子中心、生物技術(shù)中心等科研機(jī)構(gòu)，還有部分聯(lián)邦政府以及北卡羅來(lái)納州政府與大學(xué)聯(lián)合設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)。

最后，不同層面的政府研究經(jīng)費(fèi)（國(guó)家環(huán)保協(xié)會(huì)、環(huán)境健康研究院等科研機(jī)構(gòu)獲得的聯(lián)邦科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額巨大，各個(gè)大學(xué)和其他研究機(jī)構(gòu)亦通過(guò)各種渠道獲取聯(lián)邦和地方的經(jīng)費(fèi)），對(duì)RTP的科研水準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化亦是至關(guān)重要的。

從另一方面說(shuō)，地方政府的引導(dǎo)和介入又是適度而適宜的，即通過(guò)“三角研究基金會(huì)”建立政府與產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界進(jìn)行溝通協(xié)商、并施加影響的平臺(tái)，并不介入直接的管理。

作為園區(qū)開(kāi)發(fā)和管理的責(zé)任機(jī)構(gòu)，基金會(huì)委員會(huì)由三方代表組成，并明確為非贏利機(jī)構(gòu)；委員會(huì)對(duì)重大戰(zhàn)略和決策進(jìn)行協(xié)商討論，并聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作。具體地，基金會(huì)向各企業(yè)出租或者銷售園內(nèi)的土地，并且負(fù)責(zé)向區(qū)內(nèi)的企業(yè)征稅（園區(qū)企業(yè)不需向州政府納稅），再將這些收入用于投資或完善科技園的各項(xiàng)設(shè)施；在招商引資方面，基金會(huì)主要通過(guò)專業(yè)定向的信息發(fā)布或園內(nèi)企業(yè)的關(guān)聯(lián)，吸引更多的企業(yè)；基金會(huì)還通過(guò)與國(guó)外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)合作開(kāi)展項(xiàng)目，來(lái)擴(kuò)大園區(qū)的知名度。基金會(huì)對(duì)園區(qū)的管理注重高效，新企業(yè)的注冊(cè)過(guò)程非常簡(jiǎn)單，2~3天即可完成。

在成立基金會(huì)的同時(shí)，政府還組織成立了跨界的“三角研究院”（ResearchTriangleInstitute）落位于園區(qū)內(nèi)，專門(mén)對(duì)政府與產(chǎn)業(yè)界、商業(yè)界的合作方式，細(xì)節(jié)等等進(jìn)行研究，以供政策制定及“三角研究基金會(huì)”管理進(jìn)行參考?！叭茄芯吭骸焙蟾拿麨椤叭茄芯繃?guó)際”（ResearchTriangleInternational），將園區(qū)管理的視野提升到更國(guó)際化的層面并積極進(jìn)行全球交流和經(jīng)驗(yàn)的推廣。

二、準(zhǔn)確把握趨勢(shì)機(jī)遇，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)特色

研究三角園區(qū)的成功還在于前瞻性視野下把握宏觀經(jīng)濟(jì)和技術(shù)戰(zhàn)略、堅(jiān)持構(gòu)筑自身產(chǎn)業(yè)特色的努力。

科技園的提出本身即是基于當(dāng)時(shí)美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和技術(shù)發(fā)展下對(duì)于北卡羅來(lái)納州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而提出的，這點(diǎn)已無(wú)庸置疑；而基于北卡的地方資源特色（三所大學(xué)的教育優(yōu)勢(shì)，以及環(huán)境的優(yōu)勢(shì)），在眾多可能的情形下確定大規(guī)模的集中式科技園區(qū)，這種選擇亦是對(duì)宏觀形勢(shì)和地區(qū)現(xiàn)狀綜合考慮的結(jié)果。

在產(chǎn)業(yè)選擇上，結(jié)合三所大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，園區(qū)將化學(xué)、纖維工業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，雖然由于學(xué)科技術(shù)本身發(fā)展的規(guī)律原因在初期發(fā)展較慢，但園區(qū)對(duì)于這一方向并沒(méi)有放棄。

隨著60年代中期國(guó)家環(huán)境科學(xué)協(xié)會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，此一領(lǐng)域的研究逐步展開(kāi)。正是這些長(zhǎng)期堅(jiān)持的基礎(chǔ)和積累，使得園區(qū)在1980年代末期、1990年代能夠把握生物工程技術(shù)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，建立起以葛蘭素（GlaxoSmithKline）、杜邦（Dupont）、巴斯夫（BSFA）等為代表的、在美國(guó)及全球范圍內(nèi)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位。

而在另一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，因1965年IBM公司的進(jìn)入，抓住1970年代開(kāi)始持續(xù)增長(zhǎng)的微電子、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)引入北方網(wǎng)絡(luò)（NortelNetworks）、思科（Cisco）、索尼愛(ài)立信（SonyEricsson）等企業(yè)，構(gòu)筑起IT產(chǎn)業(yè)集群。

進(jìn)入21世紀(jì)，園區(qū)在加強(qiáng)以上兩個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位的同時(shí)，突出強(qiáng)化生命科學(xué)領(lǐng)域的研究和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，近年來(lái)國(guó)際著名金融機(jī)構(gòu)如瑞士信貸、富達(dá)投資的進(jìn)駐，亦成為園區(qū)發(fā)展的新熱點(diǎn)。

可以看到，在抓住高科技發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是確保RTP持續(xù)發(fā)展的重要策略和保證。

三、各界緊密聯(lián)系互動(dòng)，夯實(shí)科研基礎(chǔ)

與大學(xué)的聯(lián)系和互動(dòng)是大多數(shù)高科技園區(qū)賴以建立和成功發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于RTP而言，其與大學(xué)的這種關(guān)系仍是值得強(qiáng)調(diào)的。

如前所述，園區(qū)的建立正是基于三所大學(xué)為前提。而事實(shí)上，最初確立的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)亦是這三所大學(xué)的優(yōu)勢(shì)延伸。杜克大學(xué)的醫(yī)學(xué)、生物專業(yè)在全美名列前茅，三所院校的電子工程及計(jì)算機(jī)專業(yè)亦有很強(qiáng)實(shí)力。含這三所大學(xué)在內(nèi)的該地區(qū)八所院校，每年獲得的合同研究項(xiàng)目總金額超過(guò)15億美元，不僅為RTP提供了很多新的科研成果，還在教學(xué)、試驗(yàn)、實(shí)習(xí)等合作過(guò)程中強(qiáng)化了大學(xué)和公司的交流，并為園區(qū)科技企業(yè)提供優(yōu)秀的畢業(yè)生。

為加強(qiáng)園區(qū)與高校的聯(lián)系合作，1974年當(dāng)園區(qū)經(jīng)多年發(fā)展有一定實(shí)力時(shí)，即在園區(qū)內(nèi)劃定一塊約120英畝的單獨(dú)地域，建立了“三角區(qū)大學(xué)高級(jí)研究中心”（TriangleUniversitiesCenterforAdvancedStudies, Inc.），簡(jiǎn)稱TUCASI。這一中心的主旨正在于“協(xié)助和促進(jìn)非盈利性質(zhì)的研究和教育項(xiàng)目，以利用和提升三所學(xué)校的智力和硬件資源，使它們更具有生產(chǎn)效力”。TUCASI可為三所大學(xué)和園區(qū)內(nèi)的科學(xué)家提供研究和辦公場(chǎng)所及平臺(tái)，國(guó)家人文中心、北卡羅來(lái)納微電子中心、北卡羅來(lái)納生物技術(shù)中心、國(guó)家統(tǒng)計(jì)學(xué)院、巴羅·威爾康基金會(huì)（BurroughsWellcomeFund）都入駐其中。

而當(dāng)RTP在1980年代末期園區(qū)用地日趨緊張的時(shí)候，為繼續(xù)支持大學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)化，州政府于1984年撥地1334英畝給北卡羅來(lái)納州立大學(xué)建設(shè)百年紀(jì)念校園（CentennialCampus），用于該大學(xué)校區(qū)擴(kuò)展，并明確在此校區(qū)建設(shè)融教學(xué)、科研、公司、企業(yè)等于一體的各種復(fù)合設(shè)施。約6.2億美元的投入建起了25棟建筑，面積約270萬(wàn)平方英尺，提供了超過(guò)1600名的公司和政府雇員在此工作?！鞍倌昙o(jì)念校園”的成功建設(shè)還促使北卡羅來(lái)那州于2000年通過(guò)了《百年校園法》，授權(quán)北卡羅來(lái)納大學(xué)董事會(huì)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)的所有校區(qū)可進(jìn)行基于“學(xué)/官/產(chǎn)”合作形式下的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，以滿足研發(fā)需求。

四、注重整體規(guī)劃建設(shè)，確保環(huán)境平衡

作為全美最早最大的單一整體式高科技園區(qū)，RTP在規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中的堅(jiān)定和嚴(yán)格，確保形成今天園區(qū)優(yōu)良的環(huán)境和風(fēng)貌。

RTP達(dá)到7000英畝的用地規(guī)模和通過(guò)園區(qū)基金會(huì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)管理的方式，無(wú)論在規(guī)模和投資、管理模式上，都有別于其同一時(shí)代的其他園區(qū)（如Boston128公路地區(qū)、硅谷斯坦福工業(yè)園等），這也是北卡羅來(lái)納州實(shí)際情況所決定的帶有政府引導(dǎo)的特征之一。

政府的大力支持以及大學(xué)和產(chǎn)業(yè)界相互配合形成的共識(shí)，在催生園區(qū)的同時(shí)，就園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和建設(shè)形成了統(tǒng)一的意見(jiàn)。核心的理念即是立足建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體環(huán)境，寧可犧牲總的建設(shè)量也要確保能保護(hù)自然環(huán)境的平衡以及土地的完整結(jié)構(gòu)。

總體呈長(zhǎng)方形但邊界不完全齊整的園區(qū)，東西寬約2英里（3公里）、南北長(zhǎng)約8英里（13公里），地勢(shì)平坦略有起伏，但坡度小于10%，是典型的美國(guó)東南部平原地區(qū)的地形地貌。由于地處北美第二大山系阿巴拉契亞山脈的南側(cè)，東面距大西洋約200英里，氣候溫和潮濕，冬天氣溫相對(duì)溫暖，常綠的針葉林和大片的闊葉林覆蓋了園區(qū)基地，間或還有少數(shù)的洼地因雨水沉積形成水面。

規(guī)劃優(yōu)先考慮對(duì)外交通，有兩條高速公路：東西向連接該地區(qū)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的I-40州際公路、南北向的Durham高速公路（編號(hào)147）呈斜十字交叉穿越園區(qū)，園區(qū)東西兩側(cè)分別臨鐵路線路，確保對(duì)外交通便捷。園區(qū)四周都有至少是雙向四車(chē)道公路環(huán)繞，內(nèi)部則形成了由南北向與147號(hào)公路平行的道路形成的環(huán)線，另設(shè)多條園區(qū)次要道路便于狹長(zhǎng)園區(qū)內(nèi)部的東西向聯(lián)系。

園區(qū)土地劃分采取了根據(jù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)需求協(xié)商核算的方式，并未采取格網(wǎng)來(lái)硬性劃分，這樣使得整個(gè)地形地貌較為完整。至于各個(gè)地塊由相應(yīng)機(jī)構(gòu)取得后，則根據(jù)內(nèi)部布局再規(guī)劃必要的道路。

管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)進(jìn)行控制的就是自然環(huán)境和景觀風(fēng)貌。最早的規(guī)劃人員通過(guò)地形分析、排水組織、植被處理等措施明確了園區(qū)的主要控制地塊和廊道要求，尤其對(duì)于南側(cè)，保留了與坡度稍大的地形相配合的水體。通過(guò)區(qū)劃（zoning），要求園區(qū)北側(cè)（Durham境內(nèi)）建筑密度不得超過(guò)15%，南側(cè)（Wake境內(nèi)）則是建筑、設(shè)施和停車(chē)場(chǎng)占地的總和不得超過(guò)用地的30%。園區(qū)內(nèi)建筑以2~3層、不超過(guò)4層為主（近10年來(lái)因園區(qū)用地不足這一控制才被突破），進(jìn)入園區(qū)需要單獨(dú)用地的企業(yè)必須達(dá)到8公頃以上，建設(shè)指標(biāo)和建筑方案在審定的同時(shí)要納入作為土地契約內(nèi)容。

在企業(yè)類型上，除了技術(shù)含量要求外，以研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，不接受制造業(yè)（后期IT和生物產(chǎn)業(yè)達(dá)到較高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)有所突破），以確保大氣和水體環(huán)境的質(zhì)量。

由于對(duì)于園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境目標(biāo)的重視和共識(shí)，40多年來(lái)，RTP真正做到了持續(xù)嚴(yán)格的環(huán)境控制，形成了近日可稱之為“綠色掩映、和諧自然”的低密度、園林化園區(qū)風(fēng)貌。相比較于波士頓128公路地區(qū)沿高速公路各個(gè)大小不一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，硅谷地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)其他用地和設(shè)施緊密混雜的狀況，RTP是十分突出的。

五、形成周邊互補(bǔ)關(guān)系，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展

RTP的選址區(qū)位以及其集中布局的單一園區(qū)模式，與周邊三個(gè)城市地區(qū)形成了互補(bǔ)關(guān)系，并對(duì)該地區(qū)乃至更大地區(qū)形成了一定的發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)，高科技產(chǎn)業(yè)與區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，建構(gòu)了產(chǎn)業(yè)和地方發(fā)展相結(jié)合的特色之路。

園區(qū)嚴(yán)格按照當(dāng)初設(shè)立的目標(biāo)嚴(yán)格控制入駐機(jī)構(gòu)和企業(yè)的類型，形成了整體統(tǒng)一的研究、生產(chǎn)功能；除去中部唯一的酒店及單一建筑的商業(yè)服務(wù)設(shè)施外，園區(qū)內(nèi)沒(méi)有設(shè)置其他生活配套項(xiàng)目，相應(yīng)功能主要依靠周邊的三個(gè)城鎮(zhèn)地區(qū)來(lái)安排和解決。

由于三角研究園區(qū)的存在和聲名鵲起，其所在的城鎮(zhèn)地區(qū)亦被稱之為三角都市區(qū)”（Triangle Metropolitan Area）或“三角研究地區(qū)”（Research Triangle Region），該地區(qū)除主要的三個(gè)城市外，還包含了其所在相互接壤的五個(gè)縣，雖然在行政上各自獨(dú)立，作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)體系里的“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)區(qū)”，是典型的美國(guó)“大都市區(qū)”的形態(tài)。然而這一都市區(qū)又與硅谷、128地區(qū)等以大城市（舊金山和波士頓）為依托的區(qū)域有所不同，它是由彼此相當(dāng)?shù)闹械瘸鞘芯鈽?gòu)成的（其中Raleigh作為州府所在地稍大，Durham次之，ChapelHill較?。┮虼?，在擁有都市區(qū)所具有的城市功能設(shè)施的同時(shí)，人口密度要相對(duì)較低。與RTP配套的相關(guān)人員的居住主要分布在該都市區(qū)內(nèi)主要城鎮(zhèn)的郊區(qū)，而商業(yè)零售等服務(wù)設(shè)施則分布在城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)和園區(qū)之間的地方干道（localway）的兩側(cè)。

事實(shí)上，三角研究園區(qū)周邊廣闊而優(yōu)美的綠色平原自然景觀和舒適齊全而富于特色的小城人文風(fēng)情，是全美最佳生活地區(qū)之一（1994年該地區(qū)獲美國(guó)《財(cái)富》雜志“全美最佳生活居住區(qū)”排名），較好地解決了高科技研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)人員生活需求，同時(shí)通過(guò)這種配套需求帶動(dòng)了該都市區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，間接促進(jìn)了地區(qū)就業(yè)和收入提升。在園區(qū)周邊4英里范圍內(nèi)，已有和在建的辦公、商業(yè)、零售和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目合計(jì)約占地15000英畝、建筑面積達(dá)1300萬(wàn)平方英尺，住房單元超過(guò)40550個(gè)，快速便捷的交通將園區(qū)和一批重大的零售和娛樂(lè)地區(qū)聯(lián)系起來(lái)。

另一方面，RTP的產(chǎn)業(yè)積聚還為三角都市區(qū)帶來(lái)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展。由于園區(qū)的規(guī)模仍然十分有限，在園區(qū)之外出現(xiàn)了多種傾向，有的在臨園區(qū)的外圍發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（近年來(lái)在園區(qū)南側(cè)的Morrsil地區(qū)陸續(xù)有多個(gè)私人開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目正在進(jìn)行之中），通常他們?yōu)閳@區(qū)內(nèi)的用戶提供服務(wù)和制造設(shè)備，還有的則在臨近的其他縣或城鎮(zhèn)郊區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或單獨(dú)的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)建設(shè)之前，周邊三個(gè)縣（Orange、Wake、Durham）僅有不超過(guò)15%的商業(yè)屬于“新興”產(chǎn)業(yè)，比如化學(xué)、電子、通訊、商業(yè)服務(wù)、教育服務(wù)，以及工程和管理服務(wù)等；到1966年，這類產(chǎn)業(yè)則達(dá)到30%；1995年，47%；2005年，51%。