中華人民共和國公安部令

第157號

《公安部關(guān)于修改〈道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2020年2月12日公安部部務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2020年5月1日起施行。

部長   趙克志

2020年4月7日

公安部關(guān)于修改《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》的決定

為進(jìn)一步規(guī)范和完善道路交通安全違法行為處理程序，公安部決定對《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》的部分條款作如下修改：

一、將第五條修改為：“違法行為人可以在違法行為發(fā)生地、機(jī)動車登記地或者其他任意地公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為。

“違法行為人在違法行為發(fā)生地以外的地方（以下簡稱處理地）處理交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為的，處理地公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以協(xié)助違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)查違法事實(shí)、代為送達(dá)法律文書、代為履行處罰告知程序，由違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照發(fā)生地標(biāo)準(zhǔn)作出處罰決定。

“違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為事實(shí)有異議的，可以通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門互聯(lián)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序或者違法行為處理窗口向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出。處理地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人申請后當(dāng)日，通過道路交通違法信息管理系統(tǒng)通知違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)予以審查，異議成立的，予以消除；異議不成立的，告知當(dāng)事人。”

二、將第十五條修改為：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、執(zhí)法記錄設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)。

“交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、執(zhí)法記錄設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要認(rèn)定、檢定的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)定、檢定合格后，方可用于收集、固定違法行為證據(jù)。

“交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，保持功能完好。”

三、將第十九條修改為：“交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集違法行為記錄資料后五日內(nèi)，違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對記錄內(nèi)容進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤后錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)，作為處罰違法行為的證據(jù)。”

四、將第二十條修改為：“交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后當(dāng)日，違法行為發(fā)生地和機(jī)動車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會提供查詢。違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后五日內(nèi)，按照機(jī)動車備案信息中的聯(lián)系方式，通過移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、手機(jī)短信或者郵寄等方式將違法時間、地點(diǎn)、事實(shí)通知違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人，并告知其在三十日內(nèi)接受處理。

“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人處理違法行為和交通事故、辦理機(jī)動車或者駕駛證業(yè)務(wù)時，書面確認(rèn)違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人的聯(lián)系方式和法律文書送達(dá)方式，并告知其可以通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門互聯(lián)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等方式備案或者變更聯(lián)系方式、法律文書送達(dá)方式。”

五、增加一條，作為第二十一條：“對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息，經(jīng)核查能夠確定實(shí)際駕駛?cè)说?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在道路交通違法信息管理系統(tǒng)中將其記錄為實(shí)際駕駛?cè)说倪`法行為信息。”

六、將第二十一條改為第二十二條，修改為：“交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄或者錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)的違法行為信息，有下列情形之一并經(jīng)核實(shí)的，違法行為發(fā)生地或者機(jī)動車登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自核實(shí)之日起三日內(nèi)予以消除：

“（一）警車、消防救援車輛、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車執(zhí)行緊急任務(wù)期間交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為；

“（二）機(jī)動車所有人或者管理人提供報(bào)案記錄證明機(jī)動車被盜搶期間、機(jī)動車號牌被他人冒用期間交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為；

“（三）違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人提供證據(jù)證明機(jī)動車因救助危難或者緊急避險(xiǎn)造成的違法行為；

“（四）已經(jīng)在現(xiàn)場被交通警察處理的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為；

“（五）因交通信號指示不一致造成的違法行為；

“（六）作為處理依據(jù)的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄資料，不能清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動車類型、號牌、外觀等特征以及違法時間、地點(diǎn)、事實(shí)的；

“（七）經(jīng)比對交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為照片、道路交通違法信息管理系統(tǒng)登記的機(jī)動車信息，確認(rèn)記錄的機(jī)動車號牌信息錯誤的；

“（八）其他應(yīng)當(dāng)消除的情形。”

七、增加一條，作為第二十三條：“經(jīng)查證屬實(shí)，單位或者個人提供的違法行為照片或者視頻等資料可以作為處罰的證據(jù)。

“對群眾舉報(bào)的違法行為照片或者視頻資料的審核錄入要求，參照本規(guī)定執(zhí)行。”

八、將第二十三條改為第二十五條，修改為：“采取本規(guī)定第二十四條第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/span>

“（一）口頭告知違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人違法行為的基本事實(shí)、擬作出行政強(qiáng)制措施的種類、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；

“（二）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

“（三）制作行政強(qiáng)制措施憑證，并告知當(dāng)事人在十五日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理；

“（四）行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章，并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章；當(dāng)事人拒絕簽名的，交通警察應(yīng)當(dāng)在行政強(qiáng)制措施憑證上注明；

“（五）行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人拒收的，由交通警察在行政強(qiáng)制措施憑證上注明，即為送達(dá)。

“現(xiàn)場采取行政強(qiáng)制措施的，交通警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。”

九、將第三十三條改為第三十五條，修改為：“車輛駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，?yīng)當(dāng)對其檢驗(yàn)體內(nèi)酒精含量：

“（一）對酒精呼氣測試等方法測試的酒精含量結(jié)果有異議并當(dāng)場提出的；

“（二）涉嫌飲酒駕駛車輛發(fā)生交通事故的；

“（三）涉嫌醉酒駕駛的；

“（四）拒絕配合酒精呼氣測試等方法測試的。

“車輛駕駛?cè)藢凭魵鉁y試結(jié)果無異議的，應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。事后提出異議的，不予采納。

“車輛駕駛?cè)松嫦游?、注射毒品或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛車輛的，應(yīng)當(dāng)按照《吸毒檢測程序規(guī)定》對車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行吸毒檢測，并通知其家屬，但無法通知的除外。

“對酒后、吸毒后行為失控或者拒絕配合檢驗(yàn)、檢測的，可以使用約束帶或者警繩等約束性警械。”

十、將第三十四條改為第三十六條，修改為：“對車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行體內(nèi)酒精含量檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/span>

“（一）由兩名交通警察或者由一名交通警察帶領(lǐng)警務(wù)輔助人員將車輛駕駛?cè)藥У结t(yī)療機(jī)構(gòu)提取血樣，或者現(xiàn)場由法醫(yī)等具有相應(yīng)資質(zhì)的人員提取血樣；

“（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在提取血樣后五日內(nèi)將血樣送交有檢驗(yàn)資格的單位或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并在收到檢驗(yàn)結(jié)果后五日內(nèi)書面告知車輛駕駛?cè)恕?/span>

“檢驗(yàn)車輛駕駛?cè)梭w內(nèi)酒精含量的，應(yīng)當(dāng)通知其家屬，但無法通知的除外。

“車輛駕駛?cè)藢z驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起三日內(nèi)申請重新檢驗(yàn)。

“具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新檢驗(yàn)：

“（一）檢驗(yàn)程序違法或者違反相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求，可能影響檢驗(yàn)結(jié)果正確性的；

“（二）檢驗(yàn)單位或者機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人不具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的;

“（三）檢驗(yàn)結(jié)果明顯依據(jù)不足的；

“（四）檢驗(yàn)人故意作虛假檢驗(yàn)的；

“（五）檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；

“（六）檢材虛假或者被污染的；

“（七）其他應(yīng)當(dāng)重新檢驗(yàn)的情形。

“不符合前款規(guī)定情形的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出不準(zhǔn)予重新檢驗(yàn)的決定，并在作出決定之日起的三日內(nèi)書面通知申請人。

“重新檢驗(yàn)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請檢驗(yàn)人。”

十一、將第四十一條改為第四十三條，修改為：“對違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的，可以適用簡易程序。

“對違法行為人處以二百元（不含）以上罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。不需要采取行政強(qiáng)制措施的，現(xiàn)場交通警察應(yīng)當(dāng)收集、固定相關(guān)證據(jù)，并制作違法行為處理通知書。其中，對違法行為人單處二百元（不含）以上罰款的，可以通過簡化取證方式和審核審批手續(xù)等措施快速辦理。

“對違法行為人處以行政拘留處罰的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》實(shí)施。”

十二、增加六條，作為第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條：

“第五十三條 違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人收到道路交通安全違法行為通知后，應(yīng)當(dāng)及時到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理。機(jī)動車所有人、管理人將機(jī)動車交由他人駕駛的，應(yīng)當(dāng)通知機(jī)動車駕駛?cè)税凑毡疽?guī)定第二十條規(guī)定期限接受處理。

“違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人無法在三十日內(nèi)接受處理的，可以申請延期處理。延長的期限最長不得超過三個月。”

“第五十四條 機(jī)動車有五起以上未處理的違法行為記錄，違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人未在三十日內(nèi)接受處理且未申請延期處理的，違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照備案信息中的聯(lián)系方式，通過移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、手機(jī)短信或者郵寄等方式將擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利，告知違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人。違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人未在告知后三十日內(nèi)接受處理的，可以采取公告方式告知擬作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、依法享有的權(quán)利以及公告期屆滿后將依法作出行政處罰決定。公告期為七日。

“違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人提出申辯或者接受處理的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四十四條或者第四十八條辦理；違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人未提出申辯的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法作出行政處罰決定，并制作行政處罰決定書。”

“第五十五條 行政處罰決定書可以郵寄或者電子送達(dá)。郵寄或者電子送達(dá)不成功的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以公告送達(dá)，公告期為六十日。”

“第五十六條 電子送達(dá)可以采用移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、電子郵件、移動通信等能夠確認(rèn)受送達(dá)人收悉的特定系統(tǒng)作為送達(dá)媒介。送達(dá)日期為公安機(jī)關(guān)交通管理部門對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期。受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期與公安機(jī)關(guān)交通管理部門對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期不一致的，以受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期為準(zhǔn)。

“公告應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等方式進(jìn)行。公告期滿，即為送達(dá)。

“公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)避免泄漏個人隱私。”

“第五十七條 交通警察在道路執(zhí)勤執(zhí)法時，發(fā)現(xiàn)違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人有交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為逾期未處理的，應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面方式告知違法行為人或者機(jī)動車所有人、管理人。”

“第五十八條 違法行為人可以通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門自助處理平臺自助處理違法行為。”

十三、增加二條，作為第七十一條、第七十二條：

“第七十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以與保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立違法行為與機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率聯(lián)系浮動制度。”

“第七十二條 機(jī)動車所有人為單位的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以將嚴(yán)重影響道路交通安全的違法行為通報(bào)機(jī)動車所有人。”

十四、將第六十三條改為第七十三條，第一款修改為：“對非本轄區(qū)機(jī)動車駕駛?cè)松暾堅(jiān)谶`法行為發(fā)生地、處理地參加滿分學(xué)習(xí)、考試的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，考試合格后發(fā)還扣留的機(jī)動車駕駛證，并將考試合格的信息轉(zhuǎn)至駕駛證核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。”

十五、增加二條，作為第七十八條、第七十九條：

“第七十八條 交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的非機(jī)動車、行人違法行為參照本規(guī)定關(guān)于機(jī)動車違法行為處理程序處理。”

“第七十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以以電子案卷形式保存違法處理案卷。”

十六、將第六十九條改為第八十一條，修改為：“本規(guī)定所稱‘以上’‘以下’，除特別注明的外，包括本數(shù)在內(nèi)。

“本規(guī)定所稱的‘二日’‘三日’‘五日’‘七日’‘十日’‘十五日’，是指工作日，不包括節(jié)假日。”

十七、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》的條文序號根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2020年5月1日起施行。

《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。