所謂“重大工傷”，指永久性損傷或生命狀態(tài)的改變，或者如果不立即適當(dāng)處理，將會(huì)導(dǎo)致死亡或者永久性或長期性損傷的工傷。所謂“潛在重大傷亡事故”，指如果缺少特定的屏障措施或防范措施，或者如果任何一個(gè)相關(guān)的事件因素發(fā)生改變，都可能導(dǎo)致嚴(yán)重工傷或死亡的未遂事件。所謂“潛在重大傷亡事故的先兆”，指相關(guān)控制辦法缺失、失效或不合規(guī)的高風(fēng)險(xiǎn)局面，并且如果任由該高風(fēng)險(xiǎn)局面發(fā)展，將有可能導(dǎo)致死亡或重大工傷。

近年來，向世界鋼鐵協(xié)會(huì)報(bào)告潛在重大傷亡事故框架的個(gè)體廠區(qū)數(shù)據(jù)有所增加。2023 年，95% 的廠區(qū)采用了潛在重大傷亡事故框架統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。下圖僅代表了報(bào)告潛在重大傷亡事故的廠區(qū)，其中包括協(xié)力工和雇員。

有數(shù)據(jù)表明， 通常 20 %的事故都有可能發(fā)展成為重大傷亡事故。對于有可能造成死亡或重大工傷的未遂事故和工傷事故，鋼鐵行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)先兆事件的早期辨識(shí)和適當(dāng)調(diào)查。

圖1 2023年雇員于協(xié)力工潛在重大傷亡事故三角形

總可記錄工傷事故包括：死亡、誤工工傷、限工事故和醫(yī)療工傷事故。總可記錄工傷事故率從 2022 年的 3.75 增至2023 年的 4.75。必須要做更多的工作來完善協(xié)力工管理系統(tǒng)，提升報(bào)告質(zhì)量，優(yōu)化管控和減少協(xié)力工面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這對于潛在重大傷亡事故來說尤其如此。

誤工工傷事故和死亡事故的比率為工作場所的安全工作提供了深層次的認(rèn)識(shí)。下表所示為不同事故原因造成的誤工工傷事故與死亡事故的比率。比值較小表明每次死亡事故中造成的誤工工傷事故較少，雖然此類事故不太常見，但死亡風(fēng)險(xiǎn)較高。許多工藝安全問題都屬于這一類。因此，對比值較小的事件進(jìn)行全面調(diào)查和采取預(yù)防措施尤為重要。

誤工工傷事故數(shù)與死亡事故數(shù)之間的比值表明，為預(yù)防死亡事故，更為重要的是采取綜合的、穩(wěn)健的事故調(diào)查機(jī)制，敦促企業(yè)針對比值較低的事故類型采取預(yù)防措施。如果不采取有效的預(yù)防措施，這些事件最有可能導(dǎo)致死亡事故。 

誤工工傷事故：指導(dǎo)致雇員或協(xié)力工不能在下一個(gè)計(jì)劃工作日返崗工作的工傷。在計(jì)算誤工工傷事故率時(shí)，包括死亡事故和誤工工傷事故。誤工工傷事故率從 2022 年的 0.65 增至 2023 年的 0.76。2023 年造成雇員與協(xié)力工誤工工傷事故的五大主因 ：人工操作、滑倒、運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備、高空墜落和墜落物體。

指經(jīng)過醫(yī)學(xué)專業(yè)人士認(rèn)證的、由工傷造成的死亡。2023年，世界鋼鐵協(xié)會(huì)收到的死亡事故報(bào)告共 61 例，相比 2022 年的 85 例下降 28 %。死亡事故率從 2022 年的 0.020 降至 2023 年的 0.017 。

2023 年造成死亡故事的五大主因分別是：高空墜落、運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備、墜落物體、電氣故障和天車。這些事故原因在一定時(shí)期內(nèi)具有連續(xù)性。

協(xié)力工仍屬于全球鋼鐵行業(yè)中的弱勢群體。造成協(xié)力工和雇員發(fā)生傷亡事故的原因各不相同，反映了這兩個(gè)群體所從事的活動(dòng)和面臨的風(fēng)險(xiǎn)也各不相同。

工藝安全管理綜合了各種運(yùn)營、工程和管理能力，重點(diǎn)是預(yù)防災(zāi)難性事故和未遂事故，尤其是爆炸、火災(zāi)、結(jié)構(gòu)垮塌，以及能量或危險(xiǎn)物質(zhì)（例如，鐵水、燃料和化學(xué)物質(zhì)）的圍阻體失效所導(dǎo)致的破壞性泄漏事故。

鋼鐵制造相關(guān)工藝具有內(nèi)在危險(xiǎn)性，相關(guān)危險(xiǎn)控制措施往往比較復(fù)雜。工藝安全管理并不局限于保護(hù)企業(yè)內(nèi)部人員的安全，而且包括保護(hù)環(huán)境、資產(chǎn)以及周邊社區(qū)的安全。

世界鋼鐵協(xié)會(huì)的工藝安全管理方法建立在美國石油學(xué)會(huì)推薦實(shí)施的 Practice754 的基礎(chǔ)之上，并確定了 17個(gè)關(guān)鍵的工藝安全管理要素。工藝安全管理成熟度分析源于 20 家會(huì)員企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，可以看到，企業(yè)工藝安全管理的成熟度不斷提高，行業(yè)工藝安全管理經(jīng)驗(yàn)和技能都有進(jìn)一步發(fā)展。盡管如此，第 15 號(hào)要素（統(tǒng)計(jì)辦法和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)）仍然存在有待改進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。工藝安全 KPI 有別于職業(yè)安全 KPI。為進(jìn)行對標(biāo)和監(jiān)控，世界鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)員要求提供有效的指標(biāo)。過去，世界鋼鐵協(xié)會(huì)曾經(jīng)援引一些被廣泛接受的框架體系（例如 RP API 754）。不過，世界鋼鐵協(xié)會(huì)也將制定一套特定的指標(biāo)和指導(dǎo)原則。