巴州輪臺(tái)工業(yè)園區(qū)紅橋石油服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（二期）“7·2”較大中毒和窒息事故
7月24日，新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)急管理廳發(fā)布了《巴州輪臺(tái)工業(yè)園區(qū)紅橋石油服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（二期）“7·2”較大中毒和窒息事故調(diào)查報(bào)告》。
2022年7月2日，欣傲集團(tuán)有限公司承建的巴州輪臺(tái)工業(yè)園區(qū)紅橋石油服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（二期）（以下簡稱“紅橋二期項(xiàng)目”），發(fā)生一起硫化氫中毒和窒息事故，造成5人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約650萬元。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，巴州輪臺(tái)工業(yè)園區(qū)紅橋石油服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（二期）“7·2”較大中毒和窒息事故，是一起因違章作業(yè)，未佩戴安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施盲目施救，造成傷亡人數(shù)擴(kuò)大且未按規(guī)定報(bào)告的較大瞞報(bào)生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
事故發(fā)生經(jīng)過
2022年7月1日
18時(shí)30分許 欣傲集團(tuán)有限公司輪合分公司的施工人員在進(jìn)行供排水管線安裝施工作業(yè)時(shí)，不慎將已廢棄的原排水管道挖破（該管道已于2018年11月封堵，停用），造成直徑為十公分孔洞，致使管道內(nèi)污水流入開挖的管溝。 18時(shí)35分 吳東海（施工隊(duì)班組長）指揮挖掘機(jī)緊急開挖出污水坑（形成了有限空間），用于收集污水并在破損管道西側(cè)構(gòu)筑攔水堤（攔水堤頂面距地面0.6米、距坑底4.29米），防止污水流入已開挖的西側(cè)管溝內(nèi)。 19時(shí)至24時(shí) 現(xiàn)場施工人員對(duì)破損管道進(jìn)行了臨時(shí)性封堵，但未能徹底修復(fù)，破損部位仍然存在滲漏污水的情況。
2022年7月2日
8時(shí) 吳東海與吳東運(yùn)（工人）、吳東澤（工人）蘇玉祥（工人）、賈坤德（工人）陸續(xù)到達(dá)施工現(xiàn)場，繼續(xù)維修破損管道。 8時(shí)30分 蘇玉祥和賈坤德進(jìn)入污水坑內(nèi)拆除破損管道壁外部的堵漏材料。 9時(shí)10分 堵漏材料被拆除完畢，管道內(nèi)的污水流入污水坑。 9時(shí)20分 蘇玉祥、賈坤德2人再次進(jìn)入污水坑內(nèi)進(jìn)行維修作業(yè)。 剛進(jìn)入污水坑內(nèi)，2人感到呼吸困難，隨即返回地面休息。 9時(shí)22分 吳東海給蘇玉祥、賈坤德每人一個(gè)醫(yī)用口罩，2人佩戴后第3次進(jìn)入污水坑內(nèi)作業(yè)。 9時(shí)24分 蘇玉祥、賈坤德2人感到身體不適。 吳東澤、吳東海未佩戴防護(hù)用品，跳到攔水堤上進(jìn)行救援。 賈坤德被吳東澤拉拽到地面綠化帶；蘇玉祥在攀爬時(shí)突然暈倒，將拉拽自己的吳東海帶入污水坑內(nèi)。 吳東澤呼喊任永康（挖掘機(jī)司機(jī)）和吳東運(yùn)共同施救，與吳東海一起將蘇玉祥救出拖到路面上。 在施救過程中，吳東海在污水坑中暈倒。 隨后，吳東運(yùn)、吳東澤與路過的羅陳（群眾）共同對(duì)吳東海進(jìn)行施救，在施救過程中吳東澤、吳東運(yùn)2人暈倒在污水坑內(nèi)。 9時(shí)30分 任永康撥打110報(bào)警，并大聲向路人呼救。 路過的買買提?艾則孜（群眾）、艾麥提?喀伍力（群眾）跳入污水坑內(nèi)托起吳東運(yùn)，羅陳將吳東運(yùn)拉上攔水堤。 隨后，買買提?艾則孜、艾麥提?喀伍力相繼暈倒在污水坑中，羅陳也暈倒跌入污水坑內(nèi)。 此時(shí)，污水坑內(nèi)共有5人暈倒，分別是：吳東海、吳東澤、羅陳（群眾）、買買提?艾則孜（群眾）、艾麥提?喀伍力（群眾）。
事故直接原因 欣傲集團(tuán)有限公司輪臺(tái)分公司施工人員在不清楚施工現(xiàn)場區(qū)域地下管線分布的情況下，盲目施工作業(yè)，將原有排水管道挖破，導(dǎo)致污水泄漏。又臨時(shí)開挖污水坑收集污水，致使硫化氫等有毒有害氣體在污水坑內(nèi)積聚，達(dá)到致害濃度。 當(dāng)施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境已發(fā)生變化（形成了有限空間作業(yè)環(huán)境）時(shí)，施工人員未對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，在未佩戴安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施且在進(jìn)入污水坑內(nèi)已感到呼吸困難的情況下，仍冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致硫化氫中毒。污水坑外施工人員和過路群眾盲目施救，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。 5名死者均因吸入硫化氫等有毒有害氣體致死。 對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和 責(zé)任單位的處理建議 （一）因在事故中死亡，免于追究刑事責(zé)任人員（1人） 吳某海，群眾，作為紅橋二期項(xiàng)目施工組織者，安全意識(shí)淡薄，違反有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定，違章指揮作業(yè)人員在未佩戴安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的情況下進(jìn)入污水坑內(nèi)作業(yè)，在該起較大生產(chǎn)安全事故中負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究其刑事責(zé)任。 （二）建議追究刑事責(zé)任人員（4人） 1.朱某秀，群眾，欣傲集團(tuán)有限公司法定代表人、董事長，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由巴州應(yīng)急管理局給予行政處罰。涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。自刑罰執(zhí)行完畢之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 2.仲某杰，群眾，紅橋二期項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)際負(fù)責(zé)人，工作嚴(yán)重失職，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議由巴州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局給予行政處罰，同時(shí)依法吊銷其一級(jí)建造師注冊(cè)證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)。涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 3.仲某華，群眾，紅橋二期項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理人員，施工作業(yè)期間不在崗履職，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議由巴州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給予行政處罰，并依法吊銷其二級(jí)建造師注冊(cè)證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)。涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 4.王某峰，群眾，紅橋二期項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理，工作嚴(yán)重失職，未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議由巴州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局給予行政處罰。涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 （三）建議行政處罰人員（12人） 項(xiàng)目經(jīng)理、施工現(xiàn)場實(shí)際技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場實(shí)際施工員、專職安全管理人員等12人未履職，依照相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。 （四）建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分人員（17人） 輪臺(tái)縣應(yīng)急管理局局長、輪臺(tái)縣應(yīng)急管理局黨委書記、輪臺(tái)縣副縣長、輪臺(tái)縣委常委、輪臺(tái)縣委副書記、輪臺(tái)縣人民政府縣長、輪臺(tái)縣委書記等17人被建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分。