為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)資格證書涉假專項(xiàng)治理工作，應(yīng)急管理部日前公布一批特種作業(yè)領(lǐng)域資格證書涉假典型案例，以案示警，震懾特種作業(yè)資格證書制假售假違法犯罪活動(dòng)，警示生產(chǎn)經(jīng)營單位主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕持假證上崗等違法違規(guī)行為。

一、制售假冒證書類案例

1.云南省曲靖市袁某等人偽造、買賣國家機(jī)關(guān)證件案

2023年6月，曲靖市應(yīng)急管理局接到江蘇省南京市檢察院要求協(xié)查曲靖市轄區(qū)買賣國家機(jī)關(guān)證件并使用的案件通報(bào)后，隨即配合公安等有關(guān)部門偵辦案件。經(jīng)查，曲靖市麒麟?yún)^(qū)袁某等10人于2021年至2023年5月期間，先后以300-800元不等價(jià)格從江蘇省購買虛假特種作業(yè)操作證300余本，然后轉(zhuǎn)賣給全國各地特種作業(yè)從業(yè)人員，并從中獲取非法利益。案涉虛假證件被公安機(jī)關(guān)依法收繳，袁某等10人被采取強(qiáng)制措施，并依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。2024年4月8日，曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民法院以偽造、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪判處主犯袁某有期徒刑3年、緩期5年執(zhí)行，其他犯罪嫌疑人正在進(jìn)一步審理中。

2.江蘇省蘇州市朱某某等人涉嫌偽造、買賣國家機(jī)關(guān)證件案

2024年5月中旬，蘇州市公安局接到一條網(wǎng)絡(luò)淘寶店鋪涉嫌偽造、變?cè)?、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章線索。接到線索后，蘇州市公安局會(huì)同蘇州市應(yīng)急管理局、吳江區(qū)公安局立即開展核查。2024年6月13日，公安機(jī)關(guān)成功抓獲犯罪嫌疑人朱某某、黃某某等4人，查扣各類證件80余本和電腦主機(jī)等各類作案工具。經(jīng)查，朱某某等人注冊(cè)了一家公司，以開設(shè)淘寶商鋪的形式引流吸引客戶，通過微信與購證上家、買證客戶進(jìn)行聯(lián)系，給多人辦理偽造市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局等國家機(jī)關(guān)簽發(fā)的特種作業(yè)、主要負(fù)責(zé)人相關(guān)證件，并通過郵寄快遞方式交付給對(duì)方，從中牟利數(shù)萬余元。截至目前，朱某某、黃某某等8人因涉嫌偽造、買賣國家機(jī)關(guān)證件罪被依法采取刑事強(qiáng)制措施，目前案件正在偵辦過程中。

3.山東省菏澤市劉某某等涉嫌偽造、買賣國家機(jī)關(guān)證件案

2024年2月20日，山東省曹縣應(yīng)急局聯(lián)合曹縣建筑施工主管部門對(duì)建筑工地進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)工人張某某等持有的焊接與熱切割特種作業(yè)操作證，無法通過“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”進(jìn)行查詢驗(yàn)證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)了解，證書為未經(jīng)培訓(xùn)購買所得。曹縣應(yīng)急管理局根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》，將相關(guān)線索依法移交曹縣公安機(jī)關(guān)處理，公安機(jī)關(guān)獲取線索信息后迅速展開調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)張某某等人辦理假證的情況并非個(gè)例，其背后有完整的虛假國家證件制作和銷售犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條。曹縣公安局于2024年4月2日立案?jìng)刹?，通過線索摸排，在外地公安配合下，查處了以吳某某為首的省外假證售賣窩點(diǎn)和以彭某為首的制作窩點(diǎn)，追繳假證122個(gè)，采取刑事強(qiáng)制措施23人，并于2024年5月22日、6月19日和6月21日以涉嫌偽造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪逮捕張某、劉某某、徐某某等16名犯罪嫌疑人。目前案件正在進(jìn)一步偵辦中。

4.湖南省長(zhǎng)沙市李某等涉嫌偽造、買賣國家機(jī)關(guān)證件案

2024年6月初，長(zhǎng)沙市公安局公交治安管理分局民警在日常巡邏工作中發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)沙市火車站、小吳門、書院路碧湘街菜市場(chǎng)附近發(fā)現(xiàn)有人當(dāng)街舉牌“制證”“刻章”，宣稱只要“客戶”提需求，就可以提供“訂單式”“一條龍”服務(wù)。經(jīng)偵查，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)以李某某、鄧某某、彭某某為首的制作、販賣國家機(jī)關(guān)證件的團(tuán)伙，利用線上線下相結(jié)合的方式，制造并出售各類假證件（證明、文書）189份、假公章500余枚（其中包含假特種作業(yè)操作證30余本）。該制售假團(tuán)伙犯罪嫌疑人被刑事拘留7人，被采取強(qiáng)制措施1人。隨后，公安機(jī)關(guān)又陸續(xù)找到40余名購買假證件、假印章的人員，依法對(duì)中間商鄒某某、田某、李某某等3名嫌疑人采取強(qiáng)制措施，同時(shí)對(duì)購買偽造高處作業(yè)證的喻某某等10名人員采取強(qiáng)制措施。該案正在進(jìn)一步偵辦中。

二、使用假冒證書類案例

5.江蘇省無錫市某機(jī)械加工廠特種作業(yè)人員持假證上崗作業(yè)案

2024年4月10日，無錫市新吳區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)新吳區(qū)某機(jī)械加工廠（個(gè)體工商戶）開展執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，車間內(nèi)電焊作業(yè)人員馬某、申某、顧某3人正在進(jìn)行焊接作業(yè)，該單位提供了馬某、申某、顧某和電焊輔助工寧某的特種作業(yè)操作證，經(jīng)查驗(yàn)，以上4人所持的特種作業(yè)操作證系偽造證件，是該機(jī)械加工廠主要負(fù)責(zé)人朱某購買的。該機(jī)械加工廠特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。對(duì)上述違法行為，無錫市新吳區(qū)應(yīng)急管理局依法責(zé)令該機(jī)械加工廠限期改正，做出罰款人民幣9.4萬元的行政處罰。該機(jī)械加工廠主要負(fù)責(zé)人朱某買賣偽造的國家機(jī)關(guān)證件，違反了《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款的規(guī)定，已移送無錫市公安局新吳分局對(duì)該案件進(jìn)一步審理，依法追究相關(guān)責(zé)任。

6.北京市某科技發(fā)展有限公司特種作業(yè)人員持假證上崗作業(yè)案

2024年6月18日，北京市朝陽區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)某科技發(fā)展有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司特種作業(yè)人員謝某所持的高壓電工特種作業(yè)證系偽造證件。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)詢問了解，謝某承認(rèn)使用的偽造特種作業(yè)操作證是其在黑龍江省某市花費(fèi)1600元購得。該公司特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。對(duì)上述違法行為，北京市朝陽區(qū)應(yīng)急管理局依法責(zé)令該公司限期改正，并作出罰款人民幣1.3萬元的行政處罰。同時(shí)按照“行刑銜接”工作流程，將謝某移送至公安機(jī)關(guān)處理，謝某因使用偽造的特種作業(yè)操作證件被給予行政拘留五日的處罰。

7.貴州省貴陽市某化工有限公司特種作業(yè)人員持假證上崗作業(yè)案

2024年8月1日，貴陽市開陽縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)開陽縣某化工有限公司開展安全生產(chǎn)資格證書涉假專項(xiàng)治理執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司一名特種作業(yè)人員蔣某某所持高壓電工特種作業(yè)操作證系偽造證件，該企業(yè)也未建立健全特種作業(yè)人員檔案。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十四條的規(guī)定。對(duì)上述違法行為，開陽縣應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司給予警告，作出罰款人民幣3.0萬元的行政處罰，對(duì)持假證人員蔣某某作出罰款人民幣0.31萬元的行政處罰，并將假證問題線索移送至公安機(jī)關(guān)，依法追究相關(guān)責(zé)任。

8.新疆烏魯木齊市某安裝工程有限公司特種作業(yè)人員持假證上崗作業(yè)案

2024年6月15日，烏魯木齊市甘泉堡經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)某安裝工程有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)水電班組10人使用偽造的特種作業(yè)操作證，且其中陳某、李某、王某、易某某等4人持有的偽造特種作業(yè)操作證可通過虛假網(wǎng)站進(jìn)行查詢。該公司特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。對(duì)上述違法行為，烏魯木齊市甘泉堡應(yīng)急管理局依法責(zé)令該公司限期改正，并做出罰款人民幣5.0萬元的行政處罰。同時(shí)按照“行刑銜接”工作流程，將使用假證和網(wǎng)絡(luò)售假等有關(guān)問題線索移交烏魯木齊市甘泉堡公安分局，依法追究相關(guān)責(zé)任。