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礦山“問(wèn)題”作業(yè)被處罰

 2022年3月8日至10日,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局行政執(zhí)法人員在對(duì)山西省晉中市山西壽陽(yáng)段王煤業(yè)集團(tuán)有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司存在違法行為:15號(hào)煤五采區(qū)西翼150506、150508兩個(gè)采煤工作面在2022年2月26日至3月9日期間同時(shí)作業(yè),屬于超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn);部分工作面甲烷濃度超出設(shè)定值,但安全監(jiān)控系統(tǒng)未執(zhí)行斷電動(dòng)作,存在系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行問(wèn)題提供的《150506綜采工作面抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告》為虛假報(bào)告;礦井人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不具備檢測(cè)標(biāo)識(shí)卡是否正常和唯一性的功能,導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,無(wú)法準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)礦井人員位置。


上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款,《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條,《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第一項(xiàng)、第十五項(xiàng),《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條第四項(xiàng)、第十八條第六項(xiàng)的規(guī)定。


《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款
安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條
煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者提供虛假情況,或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告,可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職直至開(kāi)除的紀(jì)律處分。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款第一項(xiàng)、第十五項(xiàng)
煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患:
(一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的;
(十五)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》
第四條第四項(xiàng) “超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患,是指有下列情形之一的:
(四)煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過(guò)2個(gè),或者一個(gè)采(盤(pán))區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤、煤(半煤巖)巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;

第十八條第六項(xiàng) “其他重大事故隱患”,是指有下列情形之一的:

(六)礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,以及對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除及屏蔽,或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項(xiàng)情形的;

處理結(jié)果及法條

2022年3月22日,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款以及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條的規(guī)定,對(duì)該公司違法行為分別裁量、合并處罰,作出警告、責(zé)令停產(chǎn)整頓30日、罰款人民幣410萬(wàn)元的行政處罰決定;依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款規(guī)定,對(duì)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作出罰款人民幣30萬(wàn)元的行政處罰決定。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條 

煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者提供虛假情況,或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告,可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職直至開(kāi)除的紀(jì)律處分。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第一款 
煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定,有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定,分別裁量,合并處罰。