據(jù)官方通報(bào)，2020年中建X局旗下公司發(fā)生三起事故，均有瞞報(bào)行為，什么情況？

2021年3 月 1 日，信用合肥平臺(tái)公示了一起瞞報(bào)事故的行政處罰情況。中建X局第四建設(shè)有限公司安徽分公司被罰款 102.5 萬，天津大X建筑工程有限公司被罰款 25 萬。

2020年 3 月 3 日 16 時(shí) 30 分，合肥長(zhǎng)海醫(yī)院項(xiàng)目工地發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成 1 人受傷。同年 3 月 9 日，該受傷人員死亡。

承建單位中建X局第四建設(shè)有限公司安徽分公司瞞報(bào)了該起事故。

承建單位未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未消除施工現(xiàn)場(chǎng)照明亮度不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的事故隱患，且對(duì)分包單位未嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度的問題失察。

相關(guān)部門認(rèn)定，承建單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且瞞報(bào)事故，擬給予承建單位警告，合并處人民幣 102.5 萬元罰款的行政處罰。

2020年3月13日，中國(guó)建筑第X工程局有限公司上海分公司承建的包河區(qū)茂悅花園二期項(xiàng)目工地，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡2人受傷，該公司瞞報(bào)了該起事故。

7月25日，合肥市應(yīng)急管理局接到舉報(bào)線索，經(jīng)核查事故屬實(shí)。

合肥市應(yīng)急管理局的調(diào)查顯示，2020年3月13日下午，工地砌筑組在Y5# 樓進(jìn)行砌筑作業(yè)。當(dāng)天下午4時(shí)10分許，該班組工人趙某從距離Y5# 樓80米左右的地面預(yù)拌砂漿點(diǎn)，使用電動(dòng)手推車運(yùn)送砂漿至Y5#樓1層。在途徑地下室上方時(shí)，推車車輪陷入地下室采光井防護(hù)蓋板裂縫中。趙某拖拽未果，喊同事馬某等前來幫忙，造成3人與手推車同時(shí)墜落致地下1層。

事發(fā)后，3名傷者被分別送往合肥市濱湖醫(yī)院及合肥市第二人民醫(yī)院救治。當(dāng)天17時(shí)50分許，傷者馬某不治身亡。次日，工地方與死者家屬就賠償事宜達(dá)成一致，未將該起事故向政府部門通報(bào)。

據(jù)了解，事故發(fā)生的采光井洞口四周無立面防護(hù)，只由模板木方組成的洞口水平防護(hù)，該水平防護(hù)與一個(gè)施工電梯出口相連，作業(yè)人員從該洞口上方運(yùn)輸貨物。

對(duì)“3.13”建筑施工出現(xiàn)的事故，合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局約談了涉事的四家公司，責(zé)令其在全市安全例會(huì)上做反思發(fā)言，并暫停了其在合肥開發(fā)、施工、監(jiān)理的全部項(xiàng)目。

從深圳市應(yīng)急管理局獲悉，因在羅湖區(qū)粵海置地大廈“20200430”高處墜落事故中存在一系列違法行為，中建X局被列入深圳市安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”，并給予237萬元的行政處罰。

根據(jù)事故通報(bào)顯示：2020年4月30日8時(shí)50分許，羅湖區(qū)東曉街道太白路與東昌路交匯處粵海置地大廈建筑施工總承包工程項(xiàng)目工地發(fā)生1起高處墜落事故，造成1名工人劉超死亡。

事故發(fā)生后，羅湖區(qū)政府依法組成事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故為一般生產(chǎn)安全錨點(diǎn)責(zé)任事故。

中國(guó)建筑第X工程局有限公司作為粵海置地大廈建筑施工總承包單位，存在以下違法行為：

1.對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任（未依法全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)劉超的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底不到位，也未如實(shí)記錄對(duì)劉超的安全教育培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和內(nèi)容；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，未嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求和施工方案對(duì)劉超墜落的結(jié)構(gòu)柱預(yù)留洞口采取安全防護(hù)措施，也未按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和事故隱患整改不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除引發(fā)此起事故存在的事故隱患）；

2.瞞報(bào)和謊報(bào)事故；

3.破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 493號(hào)令（快讀版）

一、目的：

規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

二、適用：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理。

三、事故分類：

注：重傷包括急性工業(yè)中毒，“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

四、事故報(bào)告要求：

應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。

五、企業(yè)事故報(bào)告：

一般流程：

事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員 立即→ 本單位負(fù)責(zé)人 1小時(shí)內(nèi)→ 事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門）

情況緊急：

事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員 1小時(shí)內(nèi)→ 事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門)

六、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故報(bào)告：

一般流程：

1、通知本級(jí)人民政府、公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)、人民檢察院；

2、2小時(shí)內(nèi)→ 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府 2小時(shí)內(nèi)【一般事故】 → 省、自治區(qū)、直轄市人民政府2小時(shí)內(nèi)【較大事故】→ 國(guó)務(wù)院【特別重大事故】

必要時(shí)：越級(jí)上報(bào)

七、報(bào)告事故應(yīng)包括的內(nèi)容：

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

5、已經(jīng)采取的措施；

6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

八、傷亡人數(shù)補(bǔ)報(bào)要求：

生產(chǎn)安全事故30日內(nèi)（交通、火災(zāi)事故7日內(nèi)）

九、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)當(dāng)：

1、立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救；

2、防止事故擴(kuò)大；

3、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

十、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)當(dāng)：

立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。

十一、事故發(fā)生后有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)：

1、妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

2、因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

十二、事故調(diào)查原則：

實(shí)事求是、尊重科學(xué)。

十三、事故調(diào)查要求：

1、及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故經(jīng)過、原因、損失；

2、查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任；

3、總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施；

4、對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

十四、各事故等級(jí)對(duì)應(yīng)調(diào)查單位級(jí)別：

各級(jí)可直接組織事故調(diào)查，或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

十五、事故調(diào)查組組成原則：

遵循精簡(jiǎn)、效能。

十六、事故調(diào)查組組成包括：

1、有關(guān)人民政府

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

3、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門

4、監(jiān)察機(jī)關(guān)

5、公安機(jī)關(guān)

6、工會(huì)

7、人民檢察院

8、可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

十七、事故調(diào)查組成員要求：

具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

十八、事故調(diào)查組職責(zé)：

1、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

2、認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

3、提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

4、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

5、提交事故調(diào)查報(bào)告。

十九、事故調(diào)查報(bào)告提交時(shí)限：

事故發(fā)生之日起60日內(nèi)，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)，延期最長(zhǎng)不超過60日。 技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

二十、事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括：

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

5、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

6、事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

二十一、事故處理原則：四不放過

1、事故原因未查清不放過；

2、事故責(zé)任人未受到處理不放過；

3、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；

4、事故制訂切實(shí)可行的整改措施沒有落實(shí)不放過。

二十二、人民政府批復(fù)時(shí)限：

自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起

重大事故、較大事故、一般事故15日內(nèi)做出批復(fù)；

特別重大事故30日內(nèi)做出批復(fù)；

特殊情況下，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延期最長(zhǎng)不超過30日。

二十三、事故處理：

按照人民政府批復(fù)，相應(yīng)機(jī)關(guān)對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰、處分，涉嫌犯罪的追究刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

二十四、罰款：

1、不立即組織事故搶救的；

2、遲報(bào)或者漏報(bào)事故

3、在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

1、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故

2、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

3、轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

4、拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

5、在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

6、事故發(fā)生后逃匿的。

1、發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

2、發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

3、發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

4、發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款

1、發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

2、發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

3、發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

4、發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

二十五、行政處分：

1、不立即組織事故搶救的；

2、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

3、阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

4、在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

1、對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

2、包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。

有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；

事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（培訓(xùn)教材PPT）