辭職被追責(zé)！這起4死10傷事故，辭職8個(gè)月后的部長(zhǎng)被逮捕！

來(lái)源：安全生產(chǎn)技術(shù)公眾號(hào)

已辭職8個(gè)月，因在職期間留下事故隱患，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任，被刑拘！

2019年12月3日2時(shí)43分許，北京順義區(qū)牛欄山鎮(zhèn)的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“京日東大公司”）一期生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?人死亡，10人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1429.563萬(wàn)元。

本次事故的直接原因?yàn)椋?/span>京日東大公司一期生產(chǎn)車(chē)間燃?xì)夤艿乐鏖y門(mén)A、B法蘭墊片為甲基乙烯基硅橡膠材質(zhì)，受管道內(nèi)液化石油氣和二甲醚混合氣體長(zhǎng)期腐蝕，墊片物理機(jī)械性能下降，發(fā)育出微小裂隙并逐漸增長(zhǎng)，局部發(fā)生破損脫落；在管道內(nèi)部壓力作用下，B墊片發(fā)生撕裂并形成泄漏口，泄漏出的氣體與空氣混合，在冷藏庫(kù)內(nèi)外空間形成爆炸性混合氣體，遇電氣火花等點(diǎn)火源發(fā)生爆炸，并引燃現(xiàn)場(chǎng)可燃物，導(dǎo)致事故發(fā)生。

本次事故發(fā)生的間接原因?yàn)椋?/strong>違規(guī)建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施，未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全設(shè)施；燃?xì)庠O(shè)施安全 管理和檢查維護(hù)不到位；違法供應(yīng)不合格燃?xì)?；有關(guān)行政單位對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題查處不力。

從追責(zé)人員名單來(lái)看，設(shè)備部長(zhǎng)方勇忠辭職8個(gè)月后，仍對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。

事故調(diào)查報(bào)告顯示：方勇忠2006年負(fù)責(zé)京日東大公司一期生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)工作，期間未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，而組織本單位人員自行建設(shè)安裝燃?xì)庠O(shè)施，導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施安全隱患長(zhǎng)期存在。另外，方勇忠2018年負(fù)責(zé)一期生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)新建冷藏庫(kù)建設(shè)，將部分管道、閥門(mén)等燃?xì)庠O(shè)施封閉在通風(fēng)不良的場(chǎng)所內(nèi)，且未設(shè)置通風(fēng)、燃?xì)庑孤﹫?bào)警等安全設(shè)施，因而對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

方勇忠沒(méi)有委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位來(lái)建設(shè)，而自行建設(shè)安裝燃?xì)庠O(shè)施，違反了相關(guān)燃?xì)獍踩ㄒ?guī)，或根本不知道法律法規(guī)要求，或是公司領(lǐng)導(dǎo)要求，或?yàn)榱颂姹締挝皇″X(qián)，或?yàn)榱顺涯?，具體原因不明；設(shè)備設(shè)施安裝不規(guī)范且并未設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施，方勇忠的確應(yīng)該為此負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

從2006年到出事的2019年10月長(zhǎng)達(dá)13年間，事故企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及其他生產(chǎn)管理人員、液化氣站、當(dāng)?shù)卣⒄細(xì)夂凸岜O(jiān)管、政府安全監(jiān)管、政府市場(chǎng)監(jiān)管、消防都未發(fā)現(xiàn)并消除這些重大事故隱患，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

“三管三必須”言猶在耳。管生產(chǎn)的必須管安全，管業(yè)務(wù)的必須管安全，管經(jīng)營(yíng)的必須管安全。安全生產(chǎn)失責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全事故終身追責(zé)已經(jīng)在施行。方勇忠的追責(zé)，為所有企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理人員敲響了警鐘！

對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的追責(zé)清單 ：

一、建議追究刑事責(zé)任的人員 

1.曾九發(fā)，京日東大公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)部管理工作，負(fù)責(zé)本部門(mén)的消防安全、生產(chǎn)安全、設(shè)備安全工作。未有效開(kāi)展燃?xì)庠O(shè)施檢修維護(hù)工作，致使一期生產(chǎn)車(chē)間燃?xì)夤艿篱L(zhǎng)期未得到維護(hù)保養(yǎng)；未嚴(yán)格組織開(kāi)展燃?xì)庠O(shè)施的檢查、檢測(cè)工作；未及時(shí)有效排查燃?xì)庠O(shè)施存在的事故隱患；未有效開(kāi)展本部門(mén)員工的燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能培訓(xùn)工作，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。2019 年 12 月 17 日，由順義區(qū)人民 檢察院批準(zhǔn)逮捕。

2.馬維，京日東大公司生活部副部長(zhǎng)（履行部長(zhǎng)職責(zé)）、廠級(jí)安全管理員，全面負(fù)責(zé)全廠消防安全和安全保衛(wèi)工作。未組織開(kāi)展一期生產(chǎn)車(chē)間燃?xì)夤艿罊z查，未有效落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施檢查管理制度；未及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施存在的事故隱患；未組織開(kāi)展燃?xì)獍踩R(shí)和操作技能培訓(xùn)，未組織擬訂本單位的燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案及措施，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。2019 年 12 月 17 日，由順義區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

3.郭新剛，京日東大公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)助理、B 班班長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé) B 班安全生產(chǎn)工作。事故發(fā)生當(dāng)日未對(duì)一期生產(chǎn)車(chē)間燃?xì)庠O(shè)施開(kāi)展檢查；發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┖笪醇皶r(shí)報(bào)告且未采取及時(shí)有效措施，14對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。2019 年 12 月 17 日，由順義區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

4.方勇忠，曾先后擔(dān)任京日東大公司生活部副部長(zhǎng)兼設(shè)備部部長(zhǎng)助理、設(shè)備部部長(zhǎng)、生產(chǎn)部部長(zhǎng)兼設(shè)備部部長(zhǎng)、總經(jīng)理助理（2019年4月辭職）。2006年負(fù)責(zé)京日東大公司一期生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)工作，期間未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，組織本單位人員自行建設(shè)安裝燃?xì)庠O(shè)施，導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施安全隱患長(zhǎng)期存在；2018 年負(fù)責(zé)一期生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)新建冷藏庫(kù)建設(shè)，將部分管道、閥門(mén)等燃?xì)庠O(shè)施封閉在通風(fēng)不良的場(chǎng)所內(nèi)，且未設(shè)置通風(fēng)、燃?xì)庑孤﹫?bào)警等安全設(shè)施，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事 故罪。2020 年 1 月 23 日被順義公安分局刑事拘留，2 月 6 日取 保候?qū)?，建議依法追究刑事責(zé)任。

5.何志文，板橋液化氣站法定代表人，全面負(fù)責(zé)板橋液化氣站日常工作。未組織對(duì)京日東大公司一期生產(chǎn)車(chē)間燃?xì)夤艿乐鏖y門(mén)等燃?xì)庠O(shè)施定期開(kāi)展安全檢查；與京日東大公司簽訂供氣合同，長(zhǎng)期向京日東大公司供應(yīng)添加二甲醚的不合格液化石油氣，導(dǎo)致燃?xì)夤艿乐鏖y門(mén)法蘭墊片加速腐蝕、物理機(jī)械性能顯著下降，造 成燃?xì)庑孤┮l(fā)事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。2019 年 2 月至 2019 年 12 月，非法購(gòu)買(mǎi)二甲醚 401.38 噸，充裝至液化石油氣瓶?jī)?nèi)進(jìn)行銷(xiāo)售,涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品 罪。2020 年 1 月 10 日，由順義區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

6.吳建新，板橋液化氣站工作人員，具體負(fù)責(zé)向京日東大公15司供應(yīng)配送液化石油氣。未開(kāi)展針對(duì)京日東大公司一期生產(chǎn)車(chē)間燃?xì)夤艿乐鏖y門(mén)等燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查；長(zhǎng)期向京日東大公司供應(yīng)、配送添加二甲醚的不合格液化石油氣，導(dǎo)致燃?xì)夤艿乐鏖y門(mén)法蘭墊片加速腐蝕、物理機(jī)械性能顯著下降，造成燃?xì)庑孤┮l(fā) 事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。2019 年 2 月至 2019 年 12 月，向京日東大公司銷(xiāo)售添加二甲醚的不合 格液化石油氣,銷(xiāo)售金額達(dá) 380349 元，涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品 罪。2020 年 1 月 10 日，由順義區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

7.何世美，板橋液化氣站燃?xì)獬溲b工人。2019 年 2 月至 2019 年 12 月，將二甲醚充裝至京日東大公司等客戶(hù)液化石油氣瓶?jī)?nèi)， 銷(xiāo)售金額達(dá) 380349 元，涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。2020 年 1 月 10 日，由順義區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

終身追責(zé)，不是空穴來(lái)風(fēng)！在之前的響水3.21事故中，江蘇天嘉宜化工有限公司4位前主要負(fù)責(zé)人均被追責(zé)。

從江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告的追責(zé)名單可見(jiàn)：

1、倪良，江蘇天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2015年9月15日至2016年6月13日），被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。

2、倪紅衛(wèi)，江蘇天嘉宜化工有限公司原法定代表人（2016年6月13日至2017年3月26日），被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。

3、吳岳忠，江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司原法定代表人、董事長(zhǎng)(2009年11月至2015年1月)，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。

4、張鶴，江蘇天嘉宜化工有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理（2014年2月至2015年12月），被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。

原因無(wú)他，主要是江蘇天嘉宜化工有限公司4位前主要負(fù)責(zé)人在其任上，所做的有關(guān)安全生產(chǎn)決策以及沒(méi)有履職盡責(zé)，遺留下危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存和處理等安全管理重大事故隱患，而正是這些歷史遺留的重大事故隱患直接導(dǎo)致了重特大爆炸事故的發(fā)生。

這兩起終身追責(zé)的事故調(diào)查，代表著生產(chǎn)安全事故對(duì)企業(yè)主要責(zé)任人追責(zé)新動(dòng)向，給其他企業(yè)包括國(guó)企、央企主要負(fù)責(zé)人和其他企業(yè)敲響了警鐘：要履職盡責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)終身責(zé)任制，否則失職失責(zé)必被終身追責(zé)。