近日，住建部發(fā)布《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（以下簡稱“新規(guī)”）。這是消防設(shè)計審查職能從消防部門轉(zhuǎn)移到住建部門后的例行法規(guī)修訂——2019年4月23日 ，關(guān)于《中華人民共和國消防法修正案（草案）》實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革、精簡審批環(huán)節(jié)的要求和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》等文件中關(guān)于將公安部指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定，草案對第十條、第十一條、第十二條等9個條款進(jìn)行了修改，調(diào)整了建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的主管部門，并對建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的具體規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整和完善。

       本次新的部門規(guī)章出臺，主要意義在于職能劃轉(zhuǎn)后的法規(guī)匹配，順便完善一些管理的細(xì)節(jié)，把建設(shè)工程各參建單位責(zé)任予以明確，其前身是《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）。其主要變化或亮點(diǎn)主要有以下幾個方面：

一，部門職能調(diào)整：為貫徹落實(shí)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革要求，根據(jù)新修改的消防法，將建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收工作主體由公安消防部門調(diào)整為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

二，消防設(shè)計審查范圍略有變化。原公安部106號令中進(jìn)行消防設(shè)計審核和驗收的場所，在《新規(guī)》中一律予以保留，進(jìn)行消防設(shè)計審查（等同于原來的消防設(shè)計審核）。但是額外新增（七）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑。也就是說，對54m以上的住宅建筑，消防要求更高。

三、增加建設(shè)工程聯(lián)合驗收的內(nèi)容。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）要求，在消防驗收環(huán)節(jié)增加“實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項聯(lián)合驗收的建設(shè)工程，消防驗收意見由地方人民政府指定的部門統(tǒng)一出具。”的內(nèi)容。

四，簡化手續(xù)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于精簡證明事項的要求，減少申請人需要提交的證明材料。

——消防設(shè)計審核時，設(shè)計單位資質(zhì)證明文件和建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件無需提供。

——消防驗收時，有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件；施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件等無需進(jìn)行提供，但是須提供涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。這是因為實(shí)際竣工圖往往與設(shè)計審核圖紙有出入。