最高檢、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布

安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟典型案例

破解安全生產(chǎn)公共利益保護困境

此次發(fā)布的9件安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟典型案例所涉違法類型多樣化，包括自備成品油、輕循環(huán)油、燃氣等危險化學品、易燃易爆物品；尾礦庫污染、違規(guī)采礦導致地面坍塌；違法建設(shè)、違法施工帶來的消防、交通安全隱患，及加油站掃碼支付安全隱患等新問題。此外，還突出預(yù)防性司法理念，公益保護手段多元化，實現(xiàn)了雙贏多贏共贏的辦案效果。

在浙江省海寧市檢察院督促整治加油站掃碼支付安全隱患行政公益訴訟案中，針對加油站爆炸危險區(qū)域掃碼支付帶來的安全隱患問題，檢察機關(guān)以專家論證、技術(shù)實驗為支撐，通過公開聽證方式進行審查，向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法開展加油站掃碼支付業(yè)務(wù)專項整治，消除安全隱患。

記者了解到，安全生產(chǎn)領(lǐng)域目前還不是檢察公益訴訟的法定領(lǐng)域，卻是公益訴訟新領(lǐng)域探索的一項重要內(nèi)容。2016年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確提出“研究建立安全生產(chǎn)民事和行政公益訴訟制度”。在近幾年的全國兩會上，多位人大代表建議探索開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟。最高檢第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列介紹，目前，全國已有24個省級人大常委會出臺關(guān)于加強檢察公益訴訟工作的專項決定，其中有20個對安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟探索予以明確。

應(yīng)急管理部政策法規(guī)司司長王宛生在接受記者采訪時說，發(fā)布這批典型案例，一方面希望對各級應(yīng)急管理部門和檢察機關(guān)形成協(xié)同共贏的示范效應(yīng)，促進社會各界關(guān)注支持安全生產(chǎn)工作。另一方面也希望引入獨立的、外部的監(jiān)督，將檢察公益訴訟作為安全生產(chǎn)行政監(jiān)管的法治保障、破解安全生產(chǎn)公共利益保護困境的有效路徑、推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。

胡衛(wèi)列表示，下一步，檢察機關(guān)將與應(yīng)急管理部門建立常態(tài)化協(xié)作機制，進一步凝聚共識，加強頂層設(shè)計和制度供給，推動構(gòu)建安全生產(chǎn)重大線索信息共享平臺。