目錄

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　2、組織體系及職責(zé)

　　2.1省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成

　　2.2省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　2.3省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)2.4省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　2.5專(zhuān)家組

　　3、監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測(cè)

　　3.2預(yù)警分級(jí)及發(fā)布

　　3.3預(yù)警處置

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)原則

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.4指揮協(xié)調(diào)

　　4.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　4.6安全防護(hù)

　　4.7應(yīng)急終止

　　4.8信息報(bào)告及通報(bào)

　　5、新聞發(fā)布

　　6、善后處置

　　7、調(diào)查評(píng)估

　　8、應(yīng)急保障

　　8.1經(jīng)費(fèi)保障

　　8.2裝備保障

　　8.3通信保障

　　8.4人力保障

　　8.5技術(shù)保障

　　8.6宣傳教育

　　8.7應(yīng)急培訓(xùn)

　　8.8應(yīng)急演練

　　9、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　10、附則

　　10.1名詞術(shù)語(yǔ)

　　10.2預(yù)案管理與更新

　　10.3預(yù)案解釋部門(mén)

　　10.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全我省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范程序，明確職責(zé)，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。　

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《四川省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際制訂本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件以及跨?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置并指導(dǎo)市（州）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置。

　　1.4工作原則

　　以人為本，平戰(zhàn)結(jié)合。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的人員傷亡和危害。加強(qiáng)環(huán)境事件危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系。經(jīng)常性地做好思想、預(yù)案、機(jī)制等工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和預(yù)案演練。應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行特事特辦、急事先辦。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。各市（州）人民政府、省級(jí)有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)組織做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，信息共享。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮部門(mén)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)救援力量的作用，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。科學(xué)規(guī)范，處置有效。充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，為突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和處置提供技術(shù)支持。確保一旦有事能快速反應(yīng)，科學(xué)處置。

　　2、組織體系及職責(zé)

　　2.1省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成

　　指揮長(zhǎng)：省政府分管省長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：省政府分管秘書(shū)長(zhǎng)

　　省環(huán)保局局長(zhǎng)成員：省環(huán)保局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省國(guó)資委、省監(jiān)察廳、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省旅游局、省畜牧食品局、成都鐵路局、民航西南管理局、省氣象局、省安監(jiān)局、四川石油管理局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省通信管理局、省政府外事辦、省國(guó)防科工辦、成都電監(jiān)辦、省政府新聞辦、四川保監(jiān)局、省軍區(qū)、武警四川省總隊(duì)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

　　2.2省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)我省特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類(lèi)別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和省級(jí)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；組織協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和省級(jí)有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援；及時(shí)研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng)，向省委、省政府和國(guó)務(wù)院報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。必要時(shí)派出工作組赴突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　2.3省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省環(huán)保局，由省環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管副局長(zhǎng)兼任副主任。其職責(zé)為：積極主動(dòng)地為指揮部當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)信息收集和分析研究，搞好上傳下達(dá)和對(duì)一線(xiàn)處置工作的監(jiān)控，督促有關(guān)地方人民政府、部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施；在指揮部授權(quán)下，依法組織協(xié)調(diào)我省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；制訂突發(fā)環(huán)境事件處置方案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，建立和完善環(huán)境事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系。

　　2.4省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)省環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故、民用核與輻射環(huán)境污染的應(yīng)急處置工作，組織對(duì)有關(guān)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，確定危害范圍和程度；負(fù)責(zé)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故、核與輻射突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；參與突發(fā)環(huán)境事件的控制；協(xié)助司法部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)與管理，參與突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復(fù)重建工作。省經(jīng)委：根據(jù)應(yīng)急處置需要及事故性質(zhì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭、成品油、天然氣、電力、醫(yī)藥、醫(yī)療器械等救援物資、設(shè)備的緊急調(diào)用；參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置后的恢復(fù)工作。省國(guó)資委：組織協(xié)調(diào)參與所監(jiān)管企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。省監(jiān)察廳：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察，對(duì)事件調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。省教育廳：參與協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識(shí)的教育和培訓(xùn)。省公安廳：參與、協(xié)助環(huán)境污染與生態(tài)破壞、核與輻射、廢棄?；贰?/em>危險(xiǎn)廢棄物等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制和其他措施的落實(shí)，組織人員疏散、撤離；負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕；負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染事故罪、破壞環(huán)境資源罪等的立案?jìng)刹楣ぷ鳌?/em>省民政廳：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對(duì)特困群眾進(jìn)行生活、醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展社會(huì)捐助工作，接受、分配國(guó)內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人以及外國(guó)政府、境外組織捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。協(xié)調(diào)做好傷亡人員的處理和其他善后工作。省財(cái)政廳：按照四川省《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由省級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。省勞動(dòng)保障廳：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件造成的工傷保險(xiǎn)賠付和遇難人員家屬撫恤等有關(guān)善后處置工作。省國(guó)土資源廳：參與濫采濫挖礦產(chǎn)資源等造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。省建設(shè)廳：參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。省交通廳：參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供必要的公路、航道交通運(yùn)輸及相應(yīng)機(jī)具設(shè)備。省水利廳：參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)提供相關(guān)水文資料，協(xié)調(diào)河流的調(diào)水、配水；負(fù)責(zé)魚(yú)類(lèi)等水生生物死亡事件的調(diào)查處置工作；負(fù)責(zé)對(duì)地方電力、水利工程及自用船舶、漁船、庫(kù)區(qū)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置。省農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物和外來(lái)有害生物入侵以及農(nóng)作物病蟲(chóng)害等突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和處理。省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)外來(lái)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)、預(yù)防以及重大林業(yè)生態(tài)破壞事故后的恢復(fù)重建工作。省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位提供應(yīng)急處置的生活必需品供應(yīng)保障。省衛(wèi)生廳：組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)按《四川省突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行》開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。省旅游局：參與旅游突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。省畜牧食品局：參與畜禽養(yǎng)殖業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制及撲滅等工作。成都鐵路局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；根據(jù)應(yīng)急處置需要提供鐵路運(yùn)輸保障。民航西南管理局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)人員、物資的運(yùn)輸保障。省氣象局：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的需要，負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)。必要時(shí)在突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密可移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)，提供現(xiàn)場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息并適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。省安監(jiān)局：參與危險(xiǎn)化學(xué)品或其他安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。四川石油管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本省行政區(qū)域內(nèi)石化系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。省核工業(yè)地質(zhì)局：負(fù)責(zé)核工業(yè)系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。省通信管理局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障工作。省政府外事辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中的有關(guān)涉外事務(wù)。省國(guó)防科工辦：負(fù)責(zé)本省核工業(yè)單位核設(shè)施的場(chǎng)外事故及軍工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。成都電監(jiān)辦：負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；提供應(yīng)急處置電力保障。省政府新聞辦：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布和媒體監(jiān)管。四川保監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件引起的企事業(yè)單位商業(yè)保險(xiǎn)的賠付工作。省軍區(qū)、武警四川省總隊(duì)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的需要和《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織駐川部隊(duì)、武警部隊(duì)參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.5專(zhuān)家組省環(huán)保局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。各市（州）人民政府參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部，規(guī)范行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　3、監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測(cè)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則加強(qiáng)省內(nèi)（外）環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告。對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，必須在3小時(shí)內(nèi)報(bào)省政府。

　　3.2預(yù)警分級(jí)及發(fā)布按照可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能波及的范圍，我省突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）4級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）預(yù)警信息由省政府發(fā)布、調(diào)整和解除；較重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）預(yù)警信息由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)布、調(diào)整和解除。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行。

　　3.3預(yù)警處置進(jìn)入預(yù)警后，事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府和政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況采取以下措施：疏散并妥善安置可能受到突發(fā)環(huán)境事件危害的人員；指令環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況；針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作落實(shí)；作好啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度分為特別重大?。á窦?jí)）、重大?。á蚣?jí)）、較大　（Ⅲ級(jí)）和一般?。á艏?jí)）4級(jí)。

　　4.1.1出現(xiàn)下列情況之一為特別重大突發(fā)環(huán)境事件（1）因環(huán)境事件發(fā)生30人以上死亡或100人以上中毒（重傷）；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，1、2類(lèi)放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷；（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　4.1.2出現(xiàn)下列情況之一為重大突發(fā)環(huán)境事件（1）因環(huán)境事件發(fā)生10人以上、30人以下死亡或50人以上、100人以下中毒（重傷）；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，需疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下；（4）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)大面積污染或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷。

　　4.1.3出現(xiàn)下列情況之一為較大突發(fā)環(huán)境事件（1）因環(huán)境事件發(fā)生3人以上、10人以下死亡或50人以下中毒（重傷）；（2）因環(huán)境污染造成跨市（州）行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；（3）3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

　　4.1.4出現(xiàn)下列情況之一為一般突發(fā)環(huán)境事件（1）因環(huán)境事件發(fā)生3人以下死亡；（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響；（3）4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)原則突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)以事發(fā)地人民政府為主，超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，向上級(jí)人民政府請(qǐng)求增援。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由省政府統(tǒng)一組織實(shí)施；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的組織實(shí)施由市（州）人民政府決定。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1Ⅰ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)省環(huán)保局及省級(jí)有關(guān)部門(mén)的建議，省政府啟動(dòng)本預(yù)案實(shí)施先期處置。在國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下組織協(xié)調(diào)省級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方人民政府積極做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作并及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告工作進(jìn)展情況。成立省突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)組織指揮和協(xié)調(diào)。省環(huán)保局開(kāi)通與有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急處置、事件調(diào)查、采樣監(jiān)測(cè)和對(duì)下級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)；加強(qiáng)污染控制，組織專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置建議；請(qǐng)求國(guó)家環(huán)保總局給予技術(shù)指導(dǎo)并配合國(guó)家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)專(zhuān)家進(jìn)行事件確認(rèn)，判定事件性質(zhì)和等級(jí)，對(duì)不明原因的事件組織開(kāi)展原因查找和處置措施的研究；及時(shí)向省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和國(guó)家環(huán)?？偩謭?bào)告應(yīng)急處置工作情況。省級(jí)有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急力量開(kāi)展應(yīng)急救援等工作；及時(shí)向省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告事件處置情況，需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，向省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求。事發(fā)地市（州）人民政府立即開(kāi)展先期處置工作并按照省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和要求組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門(mén)及地區(qū)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件處置工作；積極配合應(yīng)急專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)處置、采樣監(jiān)測(cè)等工作。

　　4.3.2Ⅱ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)Ⅱ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)省環(huán)保局及省級(jí)有關(guān)部門(mén)的建議，省政府立即啟動(dòng)本預(yù)案，成立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，及時(shí)研究決定應(yīng)急處置措施；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和市（州）人民政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作，對(duì)有關(guān)部門(mén)和市（州）人民政府應(yīng)急處置工作進(jìn)行檢查；必要時(shí)派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。省環(huán)保局開(kāi)通與有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系；迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，組織開(kāi)展事件調(diào)查與分析、采樣與監(jiān)測(cè)、污染控制工作；組織專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估和確認(rèn)，判定事件性質(zhì)和等級(jí)，分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置建議；必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)家環(huán)保總局提供技術(shù)支持和指導(dǎo)；及時(shí)向省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和國(guó)家環(huán)?？偩謭?bào)告應(yīng)急處置工作；向有關(guān)部門(mén)單位、毗鄰和可能波及的?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門(mén)通報(bào)情況。省級(jí)有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急力量開(kāi)展應(yīng)急救援等工作；及時(shí)向省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告事件處置情況；需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，向省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求。事發(fā)地市（州）人民政府立即開(kāi)展先期處置工作并按照省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和要求組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門(mén)及地區(qū)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件處置工作；積極配合應(yīng)急專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)處置、采樣監(jiān)測(cè)等工作。

　　4.4指揮協(xié)調(diào)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)及跨?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件，由省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮有關(guān)市（州）人民政府、省級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。必要時(shí)派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。事發(fā)地市（州）人民政府按照省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。組織營(yíng)救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散受災(zāi)人員；按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所；調(diào)集和配置本區(qū)域各類(lèi)應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置；組織搶修突發(fā)環(huán)境事件損壞的基礎(chǔ)設(shè)施；為公眾提供避難場(chǎng)所和生活必需品；維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序；及時(shí)向省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告情況等。

　　4.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作由省環(huán)保局負(fù)總責(zé)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍分級(jí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。事件發(fā)生初期，環(huán)保部門(mén)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)迅速制訂監(jiān)測(cè)方案，確定污染擴(kuò)散范圍，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，根據(jù)污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案。環(huán)保部門(mén)根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)組織專(zhuān)家綜合分析，查明污染物種類(lèi)、污染程度、范圍以及污染發(fā)展趨勢(shì)，提出處理建議，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。環(huán)保部門(mén)根據(jù)輻射事故污染物的擴(kuò)散速率和事故發(fā)生地的氣象及地域等特點(diǎn)迅速制訂輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定事故區(qū)域輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的范圍、輻射源項(xiàng)、源強(qiáng)、環(huán)境介質(zhì)的輻射水平、職業(yè)人員及公眾受照劑量，預(yù)測(cè)并報(bào)告事故的發(fā)展情況和輻射事故的變化趨勢(shì)，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。　

　　4.6安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序和范圍。輻射事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型輻射事故特點(diǎn)劃定警戒區(qū)域，設(shè)置輻射警示標(biāo)志，配備個(gè)人輻射劑量?jī)x和輻射防護(hù)裝備。事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆?/em>地理環(huán)境、人員密集度等確定群眾疏散的范圍和方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　4.7應(yīng)急終止符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的限值以?xún)?nèi)。（3）輻射源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的劑量限值以?xún)?nèi)。（4）事件所造成的危害已消除并無(wú)繼發(fā)可能。（5）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。（6）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。Ⅰ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或國(guó)家環(huán)?？偩值囊?guī)定實(shí)施。Ⅱ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。

　　4.8信息報(bào)告及通報(bào)

　　4.8.1報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人；對(duì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門(mén)和單位；負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)。

　　4.8.2報(bào)告時(shí)限和程序突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人和負(fù)有管理責(zé)任的部門(mén)和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)內(nèi)向所在縣級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人在報(bào)告公安、安監(jiān)、消防等部門(mén)的同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)。發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)地人民政府和省級(jí)有關(guān)部門(mén)在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即向省政府報(bào)告，最遲不得超過(guò)3小時(shí)。發(fā)生Ⅱ級(jí)及Ⅱ級(jí)以上突發(fā)輻射環(huán)境事件應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向省政府報(bào)告。特殊情況下，事發(fā)地縣級(jí)人民政府可直接向省政府報(bào)告并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府。

　　4.8.3報(bào)告分類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類(lèi)。初報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、輻射源項(xiàng)、源強(qiáng)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。續(xù)報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)意見(jiàn)建議。

　　4.8.4事件通報(bào)省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向省級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)市（州）人民政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況；根據(jù)需要，由省政府向毗鄰和可能波及的?。▍^(qū)、市）人民政府和軍隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府通報(bào)情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外的，由省政府外事辦負(fù)責(zé)通報(bào)。

　　5、新聞發(fā)布省突發(fā)環(huán)境事件的新聞信息由省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布。省政府新聞辦按《四川省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

　　6、善后處置事發(fā)地人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成傷亡的人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對(duì)生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置；對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償；有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)下達(dá)救助資金和物資，做好疫病防治、環(huán)境污染清除、生態(tài)恢復(fù)等工作；保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)督促各保險(xiǎn)企業(yè)快速介入，及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

　　7、調(diào)查評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)市（州）人民政府和有關(guān)部門(mén)及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位查找事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境污染治理、生態(tài)恢復(fù)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　　8、應(yīng)急保障

　　8.1經(jīng)費(fèi)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照四川省《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　8.2裝備保障各突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置部門(mén)和單位在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，增加自身防護(hù)裝備、物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。

　　8.3通信保障有關(guān)部門(mén)和單位要建立完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置通信系統(tǒng)，配備必要的器材裝備，確保應(yīng)急處置通信暢通。

　　8.4人力保障各市（州）人民政府、省級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力；各有關(guān)部門(mén)要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)。形成省、市（州）、縣（市、區(qū)）和有關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

　　8.5技術(shù)保障組建專(zhuān)家?guī)欤?/em>為指揮決策提供智力保障。建立環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支援。

　　8.6宣傳教育各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)公眾防范意識(shí)，提高自救、互救能力。

　　8.7應(yīng)急培訓(xùn)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專(zhuān)門(mén)人才。

　　8.8應(yīng)急演練各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高整體聯(lián)動(dòng)能力；針對(duì)預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　　9、責(zé)任與獎(jiǎng)懲在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰：（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。（2）對(duì)防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失，成績(jī)顯著的。（3）對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《四川省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法》等規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中對(duì)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。（2）不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的。（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。（6）阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。（8）有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

　　10、附則

　　10.1名詞術(shù)語(yǔ)環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)事件。突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱(chēng)為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。預(yù)案分類(lèi)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)環(huán)境事件主要分為3類(lèi)：突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；重點(diǎn)城市光化學(xué)煙霧污染事件；有毒有害氣體污染事件，危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；石油勘探開(kāi)發(fā)溢油事件；突發(fā)船舶污染事件等。生物物種安全環(huán)境事件主要指生物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來(lái)入侵物種對(duì)生物多樣性造成損失和對(duì)生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件；輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。泄漏處理：泄漏處理指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境污染應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　10.2預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，省環(huán)保局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案報(bào)省政府批準(zhǔn)。

　　10.3預(yù)案解釋部門(mén)本預(yù)案由省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

　　10.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。