海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)知多少?(二)如何進(jìn)行海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)工作
轉(zhuǎn)載。
周濤濤
因?yàn)閲?guó)家的碳中和、碳達(dá)峰的策略,使得清潔能源備受關(guān)注,海上風(fēng)電屬于可再生的清潔能源,近年投資比較熱門,海上風(fēng)電保險(xiǎn)也成為了近幾年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中非車險(xiǎn)的一個(gè)增長(zhǎng)熱點(diǎn),但是海上風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大,一般需要第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)的一些評(píng)估,本系列文章特別邀請(qǐng)了具有多年海事檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)的周濤濤老師為我們揭開海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)的面紗,本期為此系列的第二篇文章。
上一篇文章提到:通常海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)服務(wù)的工作可以分為兩部分:一部分是技術(shù)/程序文件的審核,另一部分就是現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)批準(zhǔn)。技術(shù)/程序文件的審核主要審核相應(yīng)的海事作業(yè)的各種圖紙、計(jì)算書、作業(yè)流程等;現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)批準(zhǔn)主要針對(duì)的是船舶、機(jī)械設(shè)備、操作流程等。
海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)服務(wù)的成果一般分為三大類:第一類為技術(shù)/程序文件的審核的意見,名稱為TRN (Technical Review Note);第二類為現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)批準(zhǔn)的證書,名稱為COA(Certificate of Approval); 第三類為現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的報(bào)告,一般名稱為survey report或者survey log。
TRN上的意見必須要在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證前全部關(guān)閉,否則海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)員是不會(huì)批準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的海事操作的,因此相關(guān)的計(jì)算文件還是需要提前準(zhǔn)備和交付,畢竟文件審核也是需要花時(shí)間的。考慮到前期文件準(zhǔn)備的不充足或是現(xiàn)場(chǎng)情況不明確等情況時(shí)有發(fā)生,而TRN又要求提前關(guān)閉,故TRN也會(huì)留有一些余地,比如approve with comment即有條件的批準(zhǔn),這些條件需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)員檢查確定后作出判斷。
COA作為海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)員出具的批準(zhǔn)證書,可以將其簡(jiǎn)單理解為有了這個(gè)證書,后面的操作是被保險(xiǎn)認(rèn)可的,出了問(wèn)題可以索賠。但如果真需要索賠的話,保險(xiǎn)公司也會(huì)去進(jìn)行事故調(diào)查和各種檢查,如果沒(méi)有這個(gè)證書,保險(xiǎn)公司可以作為借口認(rèn)為其違規(guī)操作,責(zé)任自擔(dān)。因此COA往往是現(xiàn)場(chǎng)操作相關(guān)方緊盯的重要文件。這個(gè)證書通常是針對(duì)某一個(gè)特定的操作而出具,一個(gè)操作一個(gè)證書,比如一船吊裝3個(gè)模塊,每個(gè)模塊的起吊都需要一個(gè)證書COA for Loadout,所有模塊綁扎完成發(fā)運(yùn)前需要對(duì)于這個(gè)航次運(yùn)輸出具一個(gè)證書COA for Sailaway。每個(gè)證書COA的出具應(yīng)在對(duì)應(yīng)的海事操作開始前,并具有準(zhǔn)確的作業(yè)時(shí)間,通常會(huì)詳細(xì)到幾點(diǎn)幾分??梢詫⑵淅斫鉃樵谶@個(gè)時(shí)間點(diǎn)之后的操作是被保險(xiǎn)認(rèn)可的。所以現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)讓后補(bǔ)證書,筆者認(rèn)為是及其不合適的,哪怕海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)員口頭答應(yīng)批準(zhǔn)了操作,但如果出了問(wèn)題空口無(wú)憑,誰(shuí)都說(shuō)不清。當(dāng)然了現(xiàn)場(chǎng)有一些操作也采用了遠(yuǎn)程檢驗(yàn),這個(gè)紙質(zhì)文件的COA需要后面才能提供,不過(guò)由于遠(yuǎn)程檢驗(yàn)有對(duì)應(yīng)時(shí)間的視頻證據(jù),其后面補(bǔ)交的紙質(zhì)資料也可認(rèn)為有效。
現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的報(bào)告可以分為作業(yè)前的檢驗(yàn),比如對(duì)船機(jī)設(shè)備的適用性檢查,這些檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都需要在操作批準(zhǔn)前進(jìn)行整改并提供相應(yīng)的證據(jù),另一類是作業(yè)后的檢驗(yàn)報(bào)告,主要記錄檢驗(yàn)過(guò)程中的一些細(xì)節(jié),包括一些圖片、視頻資料。
如上文提到,海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)員的工作可分為:技術(shù)/程序文件的審核與現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)批準(zhǔn)部分。將其進(jìn)一步細(xì)化又可分為以下一些實(shí)際的活動(dòng):
1. 驗(yàn)證和設(shè)立相應(yīng)海事操作的限制條件或是設(shè)計(jì)基準(zhǔn);
2. 審查和驗(yàn)證相關(guān)的設(shè)計(jì)計(jì)算書、圖紙、操作手冊(cè)和程序文件等;
3. 獨(dú)立核算以進(jìn)一步確認(rèn)項(xiàng)目提供的計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性;
4. 參加一些特定的項(xiàng)目規(guī)劃會(huì)議;
5. 參加風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別會(huì)(HAZID和HAZOP)以及任何作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和/或工具箱會(huì)議(toolbox meeting);
6. 船舶和設(shè)備的適用性檢查;
7. 對(duì)特定的海事操作的調(diào)查和批準(zhǔn);
8. 見證并記錄作業(yè)開始前的準(zhǔn)備工作。
9. 按照批準(zhǔn)的程序觀察和見證整個(gè)操作過(guò)程;
10. 對(duì)操作完成后的貨物狀態(tài)的確認(rèn)等。
(一)技術(shù)程序文件審核:
其中1~3主要屬于技術(shù)/程序文件的審核部分,其評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)主要為DNV-ST-N001指南,尤其是規(guī)范中的一些強(qiáng)制要求是必須要遵從的,但是規(guī)范中也有一些內(nèi)容只是做出了一些指導(dǎo)性的意見,這個(gè)時(shí)候我們就需要根據(jù)一些慣例或是常規(guī)做法(normal practice)來(lái)進(jìn)行驗(yàn)證,主要需遵從一些常見規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),比如船級(jí)社的規(guī)范、協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)如API,AISC,國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)IMO等等。個(gè)人對(duì)于DNV-ST-N001指南將其理解為一種行業(yè)指南,更多的是對(duì)于行業(yè)常規(guī)做法的總結(jié),但是并不是強(qiáng)制性的,其他一些合理的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)被接受,但是在實(shí)際的操作中往往會(huì)有一些MWS把DNV-ST-N001指南當(dāng)做圣旨去執(zhí)行,要求海事操作必須按照這個(gè)去做,筆者不是很認(rèn)同,但是可以理解其出發(fā)點(diǎn),畢竟按照這個(gè)指南執(zhí)行不會(huì)有錯(cuò),其他做法對(duì)錯(cuò)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)候很難說(shuō)的清。從這里就會(huì)引申到海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)員會(huì)涉及到的工作“獨(dú)立核算”。有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)不是按照DNV-ST-N001指南執(zhí)行的計(jì)算書,而海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)員一時(shí)無(wú)法判斷其準(zhǔn)確性或正確性,這時(shí)可自行按照DNV-ST-N001指南中推薦的方法進(jìn)行核算,并將結(jié)果與其他方法得到的結(jié)果進(jìn)行比對(duì),如果結(jié)果相差不大,基本可確認(rèn)其方法的可行性,但是如果結(jié)果相差懸殊,就需要進(jìn)一步審核其方法的可行性,畢竟DNV-ST-N001指南在行業(yè)內(nèi)歷經(jīng)驗(yàn)證,其可靠性還是值得信賴的。
(二)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)批準(zhǔn)
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)批準(zhǔn)工作,其中船舶和設(shè)備的適用性檢查往往在項(xiàng)目的早期或是中期階段就需要進(jìn)行了。其檢查的方式主要為現(xiàn)場(chǎng)的文件審查,對(duì)相關(guān)人員的問(wèn)詢、對(duì)部分設(shè)備設(shè)施的操作/試驗(yàn)見證以及對(duì)相關(guān)區(qū)域的走訪檢查,檢查的重點(diǎn)主要可分為以下幾點(diǎn):
1. 船舶的證書檢驗(yàn),包括船級(jí)社證書,海上勞工組織、當(dāng)局等相關(guān)證書,應(yīng)確保在項(xiàng)目執(zhí)行期間證書均在有效期內(nèi);
2. 主要設(shè)備設(shè)施的功能性檢查,比如航海設(shè)備、通訊設(shè)備是否完好,是否進(jìn)行了定期的維護(hù)保養(yǎng),是否進(jìn)行了校準(zhǔn)等,必要時(shí)讓船員進(jìn)行操作確保其功能完好;
3. 救生消防設(shè)施是否完好,是否進(jìn)行了定期檢驗(yàn)檢查;
4. 人員資質(zhì)是否合規(guī)并滿足項(xiàng)目的需求,具體可通過(guò)查驗(yàn)人員的資質(zhì)證書和問(wèn)詢的方式查驗(yàn);
5. 通過(guò)對(duì)日常管理文件及區(qū)域巡檢對(duì)船舶的管理進(jìn)行判斷;
6. 針對(duì)某些特定的操作,需對(duì)某些特定的設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)見證。
由于海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)員往往并不能對(duì)所有相關(guān)的船、機(jī)、電等設(shè)備設(shè)施的功能和性能都很熟悉,因此檢查時(shí)就必須要根據(jù)公司內(nèi)部的檢查清單(checklist)一一查驗(yàn),并留下照片或視頻等證據(jù)。在檢驗(yàn)時(shí),有時(shí)也不需要面面俱到,抓住項(xiàng)目的重點(diǎn),對(duì)關(guān)鍵性設(shè)備設(shè)施、人員要求進(jìn)行查驗(yàn)。比如滾裝裝船對(duì)船舶的壓載水系統(tǒng)的要求比較高,就需要對(duì)這一部分內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)檢查,有條件的話還需見證功能性測(cè)試。適用性檢查更多的是一種合規(guī)性的檢查,說(shuō)明其是否滿足項(xiàng)目的硬性要求,無(wú)法準(zhǔn)確的區(qū)分優(yōu)良中下等級(jí)差異。另外對(duì)于很多中小型項(xiàng)目中,海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)公司往往在操作臨近前才會(huì)介入到這種適用性檢查中,而對(duì)于船機(jī)資源的選擇在項(xiàng)目中前期租家一般都會(huì)做過(guò)一些較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估,故只要船機(jī)資源沒(méi)有重大缺陷的情況下,海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)員往往還是會(huì)給出肯定的評(píng)價(jià),但是會(huì)指出其影響海事操作的缺陷并要求限期整改。如果租家/甲方單位發(fā)現(xiàn)適用性檢查報(bào)告中有一些較低的評(píng)價(jià),如出現(xiàn)poor condition等意見,應(yīng)需要特別注意了。
海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)員在海事操作的整個(gè)流程的檢驗(yàn)一般應(yīng)覆蓋全過(guò)程,作業(yè)前檢驗(yàn)、作業(yè)中跟蹤、作業(yè)后確認(rèn)。
作業(yè)前的檢驗(yàn)尤為重要,其關(guān)注的要點(diǎn)如下:
1. 環(huán)境條件是否滿足海事操作限制條件,比較常見的就是天氣預(yù)報(bào),現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)速等;
2. 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布置是否嚴(yán)格按照預(yù)定的程序、圖紙等進(jìn)行,如有改動(dòng)應(yīng)得到現(xiàn)場(chǎng)海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)員批準(zhǔn);
3. 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)域的檢查,查看是否有影響操作或是人員安全的潛在風(fēng)險(xiǎn);
4. 對(duì)于關(guān)鍵崗位人員的確認(rèn);
5. 對(duì)于貨物、船、機(jī)設(shè)備等最終狀態(tài)的確認(rèn);
6. 簽發(fā)COA;
在作業(yè)中的跟蹤,個(gè)人認(rèn)為其檢查應(yīng)不影響到關(guān)鍵崗位人員的正常工作。有些現(xiàn)場(chǎng)操作可能會(huì)和預(yù)定的程序略有差異,在不影響安全的前提下應(yīng)尊重現(xiàn)場(chǎng)總指揮的意見。海事操作的現(xiàn)場(chǎng)總指揮一般都是對(duì)這項(xiàng)海事操作極具經(jīng)驗(yàn)的資深人員,海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)員如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)總指揮提出意見,并盡可能留存照片、視頻等證據(jù)以便追溯,但不應(yīng)輕易叫停作業(yè)。在作業(yè)中的跟蹤應(yīng)記錄下關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn),并盡可能留存照片、視頻。
作業(yè)后確認(rèn)主要工作是記錄下完成時(shí)間、完成后的貨物狀態(tài)、位置等等。如在前面進(jìn)行的海事作業(yè)中發(fā)生了貨損應(yīng)立即與現(xiàn)場(chǎng)總指揮進(jìn)行確認(rèn),做好記錄,并立即通知甲方。
在整個(gè)海事作業(yè)檢驗(yàn)過(guò)程中,海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)員的最重要的任務(wù)就是檢查整個(gè)的作業(yè)準(zhǔn)備工作是否完全符合批準(zhǔn)的程序、圖紙、技術(shù)書等,并簽發(fā)COA,其他時(shí)段主要的工作可以簡(jiǎn)單理解為監(jiān)督。但是現(xiàn)場(chǎng)情況下,往往會(huì)有相關(guān)方會(huì)讓海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)員指定如何操作,作為第三方審核,海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)員原則上是不允許即作為運(yùn)動(dòng)員又作為裁判員提供這種服務(wù),因此個(gè)人認(rèn)為海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)員可以提供一些參考性的意見,但是在流程還是需要特別注意的,應(yīng)充分考慮合規(guī)性的問(wèn)題。
后續(xù)筆者將針對(duì)主要的幾種海事操作,分別介紹海事保險(xiǎn)檢驗(yàn)在各個(gè)海事操作中的關(guān)注點(diǎn),下一期主要針對(duì)最為常見的吊裝作業(yè)。