各行業(yè)重大隱患判斷標(biāo)準(zhǔn)匯編
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）>公開征求意見的通知》，提出為準(zhǔn)確判定并及時消除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大隱患，向社會公開征求意見。共90項重大隱患情形。
01 總則 第一條 為準(zhǔn)確判定并及時消除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）和《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）等法律、法規(guī)和部門規(guī)章，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大隱患判定。 第三條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱生產(chǎn)安全重大隱患，包括管理基礎(chǔ)類重大隱患和現(xiàn)場實體類重大隱患。 第四條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。 省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際情況，補充制定本地區(qū)重大隱患標(biāo)準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市結(jié)合本地實際情況報請省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意后修改補充相關(guān)重大隱患標(biāo)準(zhǔn)范圍。 第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法過程中，可依有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本標(biāo)準(zhǔn)判定房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大隱患。 02 管理基礎(chǔ)類重大隱患 第六條 違法違規(guī)行為重大隱患，是指有下列情形之一的： （一）無資質(zhì)證書或超資質(zhì)承攬工程，或?qū)⒐こ踢M行轉(zhuǎn)包、違法分包的； （二）施工圖設(shè)計文件未按規(guī)定審查的； （三）未取得施工許可證擅自施工的； （四）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事建筑施工活動的，取得安全生產(chǎn)許可證后降低安全生產(chǎn)條件的，或轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的； （五）在危大工程或者重要施工部位實行分包，施工總承包單位未依法與專業(yè)分包單位簽訂專業(yè)分包合同的，或者未依法進行專業(yè)分包的。 第七條 安全管理組織機構(gòu)重大隱患，是指有下列情形之一的： （一）建筑施工企業(yè)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或數(shù)量不夠的，施工現(xiàn)場未設(shè)置專職安全管理人員的； （二）建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未持有有效安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作的； （三）建筑施工特種作業(yè)人員未持有有效特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)的； （四）建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位未依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，未建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的。 第八條 危大工程管理重大隱患，是指有下列情形之一的： （一）危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）未編制、審核專項施工方案的，未按規(guī)定對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“超危工程”）專項施工方案進行專家論證擅自施工的； （二）未根據(jù)專家論證報告對超危工程專項施工方案進行修改，或者未重新組織專家論證的； （三）未嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工的； （四）專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人未向現(xiàn)場管理人員進行方案交底，現(xiàn)場管理人員未向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底的； （五）對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，未驗收合格即進入下一道工序的； （六）對于應(yīng)進行專項設(shè)計的超危工程，設(shè)計單位未按相關(guān)規(guī)定進行專項安全設(shè)計的； （七）對于按照規(guī)定需要公示的危大工程，未能正確識別并在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置危大工程公告牌，或未根據(jù)危大工程實際進度或情況變化及時更新公告牌的。 第九條 其他管理基礎(chǔ)類重大隱患，是指有下列情形之一的： （一）影響工程施工安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進入施工現(xiàn)場，未提供執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢測報告、產(chǎn)品合格證，未進行專家論證或科技成果評價的； （二）建設(shè)單位未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費或者相應(yīng)的安全防護文明施工措施費的； （三）強令他人違章冒險作業(yè)，或明知存在重大隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)的； （四）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的； （五）未對工地實行有效的封閉式管理的； （六）編制應(yīng)急預(yù)案前未開展事故風(fēng)險辨識、評估及應(yīng)急資源調(diào)查的，或未編制應(yīng)急預(yù)案的，或未按規(guī)定組織應(yīng)急預(yù)案演練的。 03 現(xiàn)場實體類重大隱患 第十條 基坑工程重大隱患，是指有下列情形之一的： （一）對可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等情況,未采取專項防護措施的； （二）基坑土方開挖時，支護或降水不及時的； （三）深基坑未進行第三方監(jiān)測或深基坑變形超過監(jiān)測預(yù)警值未采取有效措施的； （四）超過一定規(guī)模的深基坑邊荷載值超過設(shè)計限值的； （五）基坑周圍地面截水、排水措施，開挖順序和支護設(shè)計不符合設(shè)計要求的； 第十一條 模板工程重大隱患，是指有下列情形之一的： （一）基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計要求且未采取有效措施的； （二）模板支架高寬比超過規(guī)范要求且未采取加固措施的； （三）鋼筋等材料集中堆放或混凝土澆筑順序未按方案規(guī)定進行，造成局部荷載大于設(shè)計值的； （四）模板支架拆除時混凝土強度未達(dá)到設(shè)計、規(guī)范要求，或未按順序拆除的； （五）未按設(shè)計、規(guī)范要求設(shè)置垂直（水平）剪刀撐的； （六）模板支架架體搭設(shè)完畢未辦理驗收手續(xù)的。 第十二條 腳手架工程重大隱患，是指有下列情形之一的： （一）基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計要求的； （二）鋼管、扣件等主要材料不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的； （三）腳手架使用過程中，不設(shè)置連墻件或設(shè)置位置、數(shù)量偏差較大或整層缺失，主節(jié)點處水平桿、立桿、掃地桿、剪刀撐和連墻件等缺失的； （四）腳手架拆除過程中，同時拆除整層或數(shù)層連墻件的； （五）附著式升降腳手架未經(jīng)檢測檢驗合格即投入使用的； （六）附著式升降腳手架防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計要求的； （七）懸挑式腳手架型鋼錨固段長度及錨固型鋼的主體結(jié)構(gòu)混凝土強度不符合規(guī)范及專項施工方案要求的； （八）拉桿、下?lián)螚U未按規(guī)范及專項施工方案要求進行布置的。 第十三條 起重機械及吊裝工程重大隱患，是指有下列情形之一的： （一）未按要求辦理建筑起重機械備案、安裝拆卸告知和使用登記等手續(xù)的； （二）起重機械設(shè)備未經(jīng)驗收合格投入使用的； （三）起重機械超過使用年限，未按要求進行安全評估并繼續(xù)使用的； （四）采用不同廠家、不同規(guī)格主要構(gòu)配件等方式拼裝起重機械，并存在安全風(fēng)險的； （五）塔機的塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、起重臂節(jié)、拉桿塔帽等結(jié)構(gòu)件沒有可追溯出廠日期的永久性標(biāo)志的； （六）起重機械在使用年限內(nèi)使用維護保養(yǎng)不當(dāng)造成的結(jié)構(gòu)件產(chǎn)生塑性變形的，以及銹（腐）蝕造成厚度損耗大于原厚度10％的； （七）塔式起重機安全限位裝置失效的； （八）起重機械安拆、頂升以及附著時未按規(guī)范及說明書要求作業(yè)的，安拆和頂升加節(jié)時環(huán)境因素不符合規(guī)范要求的； （九）起重吊裝作業(yè)時無持證人員司索、操作（司機）、信號指揮的； （十）群塔作業(yè)兩塔間最小安全距離不達(dá)標(biāo)的； （十一）施工升降機防墜安全器失效或超載使用的； （十二）大件起重吊裝、多臺起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè)或吊運異形結(jié)構(gòu)無吊裝方案的。 第十四條 高處作業(yè)類重大隱患，是指有下列情形之一的： （一）工人的臨邊（懸空）等處作業(yè)時，沒有系安全帶（安全繩）或安全帶（安全繩）使用不規(guī)范的； （二）高處作業(yè)吊籃使用達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)鋼絲繩的，安全鎖失效、安全繩未獨立懸掛的； （三）高處作業(yè)吊籃懸掛機構(gòu)、配重、額定荷載經(jīng)計算不滿足抗傾覆安全系數(shù)大于3要求的； （四）懸掛機構(gòu)前支撐在女兒墻上、女兒墻外或建筑物挑檐邊緣上，支撐點的結(jié)構(gòu)強度不滿足要求的； （五）高處作業(yè)吊籃超載使用或吊籃內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過2人的； （六）基坑、結(jié)構(gòu)各層、休息平臺、屋面臨邊、作業(yè)面臨邊、腳手架臨邊或短邊邊長大于（含等于）500mm的洞口等未采取可靠防護措施的； （七）電梯口未設(shè)置防護門或防護門安裝不符合規(guī)范和方案要求，電梯井道內(nèi)未按照規(guī)范要求設(shè)置水平防護的； （八）施工層上部未設(shè)置隔離防護設(shè)施的； （九）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐平臺基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計要求的，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝支撐平臺未同步搭設(shè)防風(fēng)、防傾覆措施的； （十）卸料平臺荷載超載、物料碼放超高的，懸挑式卸料平臺鋼梁、鋼絲繩未與主體結(jié)構(gòu)形成可靠連接的，平臺運輸通道無有效防護措施的； （十一）懸挑式操作平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上,且未做可靠連接的； （十二）玻璃頂棚安裝作業(yè)下方未搭設(shè)滿堂腳手架、滿鋪腳手板和掛設(shè)安全平網(wǎng)的，未設(shè)置作業(yè)人員上下安全通道的，已安裝的淺色玻璃上未設(shè)置明顯標(biāo)志的。 第十五條 施工臨時用電類重大隱患，是指有下列情形之一的： （一）臨時用電系統(tǒng)未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的； （二）施工現(xiàn)場的配電系統(tǒng)未按規(guī)定采用TN-S接零保護方式（TN-S系統(tǒng)有獨立變壓器、TN-C系統(tǒng)無獨立變壓器）的； （三）外電線路與在建工程及腳手架、機械設(shè)備、場內(nèi)機動車道之間的安全距離不符合規(guī)范要求且未采取防護措施的； （四）配電系統(tǒng)或電氣設(shè)備調(diào)試、試運行時，未按操作規(guī)程和程序進行，未統(tǒng)一指揮、專人監(jiān)護的； （五）特殊場所（隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等）照明未按規(guī)定使用安全電壓的； （六）未實行“三級配電、二級漏電保護”和“一機、一閘、一漏、一箱”的。 第十六條 有限空間作業(yè)類重大隱患，是指有下列情形之一的： （一）有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對施工人員進行專項安全教育培訓(xùn)的； （二）有限空間作業(yè)未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”工作程序的； （三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場沒有監(jiān)護人員，且現(xiàn)場沒有配備應(yīng)急救援裝備的。 第十七條 拆除工程重大隱患，是指有下列情形之一的： （一）拆除順序及方法不符合規(guī)范和方案要求的； （二）對高大建筑物、構(gòu)筑物爆破拆除時，未采取有效措施控制建筑物、構(gòu)筑物倒塌的觸落震動及爆破后坐、滾動、觸地飛濺、前沖等危害的； （三）拆除工程施工中，未對擬拆除物的穩(wěn)定狀態(tài)進行監(jiān)測，對于可能傾倒的構(gòu)筑物未采取加固措施的。 第十八條 消防安全重大隱患，是指有下列情形之一的： （一）施工現(xiàn)場內(nèi)未按規(guī)定設(shè)置臨時消防車道、疏散通道、安全出口，或以上設(shè)施被堵塞、占用的； （二）主要臨時用房、臨時設(shè)施的防火間距小于規(guī)定值的； （三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)或消防給水系統(tǒng)不能正常使用且未采取其他滅火設(shè)施的； （四）消火栓泵未采用專用消防配電線路，或電源未引自施工現(xiàn)場總配電箱的總斷路器上端的； （五）施工現(xiàn)場未建立動火審批制度或現(xiàn)場動火部位未設(shè)置動火監(jiān)護人、動火作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境不符合要求、未配備消防器材的； （六）在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的，寒冷天氣施工時使用明火進行升溫保溫的，在宿舍內(nèi)使用明火取暖、做飯的； （七）采用不符合消防規(guī)定的供配電線纜，或在可燃材料、可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路、安裝電氣設(shè)備的； （八）建筑施工企業(yè)在裝飾裝修施工中，未將工程材料可燃性外包裝物拆除后進入施工作業(yè)區(qū)域施工的。 第十九條 其他類重大隱患，是指有下列情形之一的： （一）使用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門明令禁止的工藝、設(shè)備、材料的； （二）《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》中涉及到的其他重大隱患的； （三）嚴(yán)重違反建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的； （四）除危大工程以外各專項工程沒有編制專項施工方案的； （五）其他經(jīng)計算判定為重大隱患的。
早在2021年3月，應(yīng)急管理部發(fā)布工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，隨著新安全生產(chǎn)法有關(guān)三管三必須的要求，各行業(yè)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)勢將陸續(xù)出臺。
關(guān)于公開征求《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故
隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》意見的函
為準(zhǔn)確判定、及時整改工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)急管理部組織對《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（安監(jiān)總管四〔2017〕129號）進行了修訂完善，現(xiàn)向社會公開征求意見。本次公開征求意見的截止時間為2021年4月5日，反饋意見請發(fā)送至電子郵箱wangqi3655049@163.com。
聯(lián)系人及電話：王琦，010-64463853。
感謝您的參與和支持！
應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局
2021年3月5日
本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè)）的重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱重大事故隱患），危險化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患，專項類重大事故隱患適用于相關(guān)工貿(mào)行業(yè)，行業(yè)類重大事故隱患僅適用于對應(yīng)的行業(yè)。
一、專項類重大事故隱患
（一）存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領(lǐng)域（共10條）。
1.粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建（構(gòu)）筑物內(nèi)，或其內(nèi)部設(shè)有員工宿舍、會議室、休息室等場所。
2.不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互連互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采取泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。
4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未規(guī)范采取火花探測消除等防范點燃源措施。
5.除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或采用巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣泄灰裝置，或未及時清卸灰倉內(nèi)的積灰。
7.粉塵爆炸危險場所的立筒倉、收塵倉、除塵器內(nèi)部等20區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。
8.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機械火花的工藝，未規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施。
9.未規(guī)范制定粉塵清理制度，未及時規(guī)范清理作業(yè)現(xiàn)場和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵。
10.鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等場所未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測等防火防爆措施。
（二）使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域（共2條）。
1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷。
2.快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。
（三）存在有限空間作業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域（共4條）。
1.未對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防范措施，并建立有限空間管理臺賬。
2.未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
3.未制定有限空間作業(yè)方案或方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。
4.未根據(jù)有限空間存在的危險有害因素為作業(yè)人員提供符合要求的檢測報警儀器、呼吸防護用品、全身式安全帶等勞動防護用品。
（四）采用深井鑄造工藝的鋁加工行業(yè)領(lǐng)域（共7條）。
1.固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機械或自動鎖緊裝置。固定式、傾動式熔煉爐的鋁水出口與流槽、流槽與鑄造模盤兩處接口位置，未配置液位監(jiān)測和聯(lián)鎖報警裝置。
2.配置的液位傳感器未與鋁水流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖。傾動式熔煉爐在緊急狀態(tài)下不能自動復(fù)位。
3.放置入爐原材料的地面潮濕，熔煉爐、保溫爐及鑄造等作業(yè)場所存在非生產(chǎn)性積水或放置易燃易爆物品。
4.深井鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未配置進出水溫度、進水壓力、進水流量監(jiān)測報警裝置；監(jiān)測報警裝置未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯(lián)鎖，未與傾動式熔煉爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置應(yīng)急水源；應(yīng)急水源管道未并聯(lián)安裝2個控制閥，或缺少常閉電磁閥（自動控制閥）。
5.鋁水鑄造流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放或應(yīng)急儲存設(shè)施。
6.鋼絲卷揚系統(tǒng)未設(shè)置不間斷應(yīng)急電源；引錠盤托架鋼絲繩未定期檢查和更換。
7.鑄造車間現(xiàn)場未嚴(yán)格控制人數(shù)，未控制非生產(chǎn)人員進入。
二、行業(yè)類重大事故隱患
（一）冶金行業(yè)（共16條）。
1.會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、交接班室和鋼（鐵）水罐冷熱修工位等場所設(shè)置在鐵水、鋼水和液渣吊運影響范圍內(nèi)。
2.煉鋼廠在吊運鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機；煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水、液渣起重機不符合吊運熔融金屬起重機的相關(guān)要求。吊運熔融金屬起重機龍門鉤橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進行探傷檢測；吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。
3.盛裝鐵水、鋼水和液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按要求定期進行探傷檢測，耳軸磨損嚴(yán)重仍在使用。
4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，或放置易燃易爆物品。連鑄、模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、溢流槽、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽、中間罐漏鋼坑等熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施，或緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。
5.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅、煤氣泄漏及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用或采用外部噴淋冷卻方式維持使用。
6.高爐爐頂工作壓力超設(shè)計最大值，正常生產(chǎn)期間爐頂放散閥未處于自動聯(lián)鎖狀態(tài)；未設(shè)置爐缸水系統(tǒng)熱負(fù)荷檢測系統(tǒng)和爐缸侵蝕模型，爐底爐缸連續(xù)測溫點的有效性無法確保侵蝕模型準(zhǔn)確、正常運行。
7.煉鋼爐氧槍等設(shè)備的水冷元件未規(guī)范設(shè)置出水溫度、進出水流量差監(jiān)測報警裝置，未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖。
8.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施；煤氣爆炸危險環(huán)境1區(qū)未采用符合要求的防爆型電氣設(shè)備。
9.煤氣區(qū)域有人值守的控制室、操作室和休息室等人員較集中的場所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置。
10.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置吹掃、放散和可靠隔斷裝置；煤氣設(shè)施的吹掃介質(zhì)管道，在使用后未斷開或未堵盲板。
11.煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠隔斷裝置；進入車間前的煤氣管道，未設(shè)置隔斷裝置。
12.使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置，未設(shè)置防止回火的緊急自動切斷裝置；煤氣（天然氣）點火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
13.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；煤氣排水器違規(guī)共用。
14.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)，未建立煤氣防護站（組），未配備必要的煤氣防護人員及防護設(shè)備。
15.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運行；空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。
16.燒結(jié)礦運輸皮帶輸送礦料溫度超過120℃。
（二）有色行業(yè)（共12條）。
1.吊運熔融有色金屬及液渣的起重機不符合吊運熔融金屬起重機的相關(guān)要求；橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進行探傷檢測；吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件未定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。
2.會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、交接班室等場所設(shè)置在熔融有色金屬及液渣吊運影響范圍內(nèi)。
3.盛裝熔融有色金屬及液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按要求定期進行探傷檢測。
4.熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，或放置易燃易爆物品。
5.熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施，或緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施未處于良好的備用狀態(tài)。
6.采用水冷方式冷卻的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件，未設(shè)置應(yīng)急水源。
7.冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進出水流量差監(jiān)測報警裝置；開路水冷元件未設(shè)置進水流量、壓力監(jiān)測報警裝置，未實施出水溫度定期人工檢測。存在冷卻水進入爐內(nèi)風(fēng)險的閉路循環(huán)元件，未設(shè)置進出水流量差監(jiān)測報警裝置，未設(shè)置防止冷卻水大量進入爐內(nèi)的安全設(shè)施（如快速切斷閥等）。
8.爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。
9.可能出現(xiàn)一氧化碳泄漏、聚集的場所，未設(shè)置固定式監(jiān)測報警裝置；可能存在砷化氫氣體的場所，未使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)最高容許濃度精度要求的檢測監(jiān)測設(shè)備，或采取同等效果的檢測措施。
10.使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置，未設(shè)置防止回火的緊急自動切斷裝置；煤氣（天然氣）點火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
11.煤氣U/V型水封和濕式冷凝水排水器水封的有效高度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；煤氣排水器違規(guī)共用。
12.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)，未配備專職的煤氣防護人員及防護設(shè)備。
（三）建材行業(yè)（共7條）。
1.水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設(shè)置溫度和一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置，或未設(shè)置氣體滅火裝置。
2.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備專業(yè)資質(zhì)的承包方，作業(yè)前未根據(jù)風(fēng)險分析制定適宜的清庫方案，未嚴(yán)格按照清庫方案實施。
3.水泥工廠電石渣原料庫未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置，未設(shè)置與報警裝置聯(lián)鎖的事故通風(fēng)裝置，報警、通風(fēng)裝置未有效運行。
4.進入筒型儲庫、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)前，未對可能意外啟動的設(shè)備以及涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取有效隔離措施。
5.燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報警和緊急自動切斷閥，制氫站、制氧站、保護氣體配氣間等易燃易爆氣體聚集場所未設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置及防爆泄壓設(shè)備。
6.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐、玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備的水冷、風(fēng)冷保護系統(tǒng)漏水、漏氣，或玻璃窯爐、玻璃錫槽未設(shè)置冷卻保護系統(tǒng)監(jiān)測報警裝置。
7.空分裝置在液氧中碳?xì)浠衔锟偤砍瑯?biāo)的情況下運行；空分裝置冷箱內(nèi)嚴(yán)重泄漏。
（四）機械行業(yè)（共10條）。
1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鑄造用熔煉（精煉）爐、熔融金屬吊運和澆注作業(yè)影響范圍內(nèi)。
2.吊運鐵水等熔融金屬的起重機不符合吊運熔融金屬起重機的相關(guān)要求。吊運澆注包的橫梁焊縫和銷軸未按要求定期進行探傷檢測；吊鉤等零件未定期進行檢查，或出現(xiàn)裂紋、嚴(yán)重磨損、嚴(yán)重形變等缺陷。
3.熔融金屬鑄造、澆鑄流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。
4.鑄造用熔煉（精煉）爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在積水，或放置易燃易爆物品、設(shè)置工業(yè)管道等設(shè)施。
5.鑄造用熔煉（精煉）爐冷卻水系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置溫度、流量監(jiān)測報警裝置，或未采取防止冷卻水進入爐內(nèi)的安全措施。
6.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置，或燃燒系統(tǒng)未采取防突然熄火或點火失敗的安全措施。
7.使用易燃易爆化學(xué)品（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施、工位器具和地面時，未采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等空間內(nèi)的可燃?xì)怏w，或在影響范圍內(nèi)存在明火。
8.涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置，電氣設(shè)備設(shè)施不符合防爆要求，通風(fēng)設(shè)施失效。
9.混有切削液或水的鎂合金廢屑未設(shè)立單獨房間（庫房）存放，或未采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣濃度監(jiān)測等防火防爆措施。
10.鋰離子電池存儲倉庫未規(guī)范設(shè)置火災(zāi)探測報警裝置、自動滅火系統(tǒng)和滅火器材，或未規(guī)范設(shè)置故障電池隔離裝置和通風(fēng)排煙設(shè)施。
（五）輕工行業(yè)（共7條）。
1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等高溫的設(shè)施設(shè)備和崗位，未采取防過熱自動切斷報警裝置和隔熱防護措施。
2.食品制造企業(yè)燃?xì)庥驼ㄥ佄匆?guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置。
3.白酒儲存、勾兌、灌裝場所未規(guī)范設(shè)置乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報警裝置，或監(jiān)測報警裝置未與機械通風(fēng)設(shè)施或事故排風(fēng)設(shè)施聯(lián)動。
4.紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。
5.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃?xì)飧G爐在燃?xì)夤艿郎衔丛O(shè)置低壓、超壓報警和緊急自動切斷閥，或退火爐、熱收縮包裝機等可能發(fā)生燃?xì)庑孤⒕奂膮^(qū)域未設(shè)置燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測報警裝置。
6.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體出現(xiàn)裂縫或窯爐附屬設(shè)施故障間接傷害窯爐本體導(dǎo)致玻璃液泄漏。
7.噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆型電氣設(shè)備。
（六）紡織行業(yè)（共2條）。
1.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝設(shè)備的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開或單獨設(shè)置。
2.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料混合貯存；保險粉露天堆放，或儲存場所未采取防水防潮等措施。
（七）煙草行業(yè)（共2條）。
1.熏蒸殺蟲作業(yè)前未確認(rèn)無關(guān)人員全部撤離倉庫，作業(yè)場所未配置防毒面具。
2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所，未設(shè)置二氧化碳濃度、燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測報警裝置，或緊急聯(lián)動排風(fēng)裝置。
一、化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行） 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患： （一）危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。 （二）特種作業(yè)人員未持證上崗。 （三）涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。 （四）涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。 （五）構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。 （六）全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。 （七）液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。 （八）光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。 （九）地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。 （十）在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。 （十一）使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。 （十二）涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。 （十三）控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。 （十四）化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。 （十五）安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。 （十六）未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。 （十七）未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。 （十八）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。 （十九）新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。 （二十）未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。 二、金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行） （一）金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患 1.安全出口不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求。 2.使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。 3.相鄰礦山的井巷相互貫通。 4.沒有及時填繪圖，現(xiàn)狀圖與實際嚴(yán)重不符。 5.露天轉(zhuǎn)地下開采，地表與井下形成貫通，未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。 6.地表水系穿過礦區(qū)，未按照設(shè)計要求采取防治水措施。 7.排水系統(tǒng)與設(shè)計要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。 8.井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應(yīng)防護措施。 9.水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專用探放水設(shè)備。 10.水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計要求不符。 11.有自燃發(fā)火危險的礦山，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計采取防火措施。 12.在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進行采掘作業(yè)，未進行探放水。 13.受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實施停產(chǎn)撤人。 14.相鄰礦山開采錯動線重疊，未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。 15.開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。 16.擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計值。 17.未按照設(shè)計要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進行處理。 18.具有嚴(yán)重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。 19.巷道或者采場頂板未按照設(shè)計要求采取支護措施。 20.礦井未按照設(shè)計要求建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 21.未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。 22.提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護裝置或信號閉鎖措施失效；未定期試驗或檢測檢驗。 23.一級負(fù)荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級負(fù)荷需要。 24.地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。 （二）金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患 1.地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。 2.使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。 3.未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。 4.工作幫坡角大于設(shè)計工作幫坡角，或臺階（分層）高度超過設(shè)計高度。 5.擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。 6.未按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。 7.高度200米及以上的邊坡或排土場未進行在線監(jiān)測。 8.邊坡存在滑移現(xiàn)象。 9.上山道路坡度大于設(shè)計坡度10%以上。 10.封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。 11.雷雨天氣實施爆破作業(yè)。 12.危險級排土場。 （三）尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患 1.庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行開采、挖掘、爆破等活動。 2.壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動跡象。 3.壩外坡坡比陡于設(shè)計坡比。 4.壩體超過設(shè)計壩高，或超設(shè)計庫容儲存尾礦。 5.尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計堆積上升速率。 6.未按法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對壩體穩(wěn)定性進行評估。 7.浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。 8.安全超高和干灘長度小于設(shè)計規(guī)定。 9.排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力急劇下降。 10.設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫。 11.多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時，未按設(shè)計要求進行排放。 12.冬季未按照設(shè)計要求采用冰下放礦作業(yè)。 三、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行） 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患： （一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。 （二）特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。 （三）職工自行攜帶工器具、機器設(shè)備進廠進行涉藥作業(yè)。 （四）工（庫）房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。 （五）工（庫）房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量。 （六）工（庫）房內(nèi)、外部安全距離不足，防護屏障缺失或者不符合要求。 （七）防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。 （八）擅自改變工（庫）房用途或者違規(guī)私搭亂建。 （九）工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 （十）將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量。 （十一）在用涉藥機械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。 （十二）中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設(shè)計產(chǎn)能不匹配。 （十三）未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。 （十四）出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。 （十五）生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。 （十六）分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。 （十七）一證多廠或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營。 （十八）許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營。 （十九）煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品。 （二十）零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。