7月17日8時(shí)至18日14時(shí)，呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦旗降了暴雨到大暴雨，累積面平均雨量87毫米，最大點(diǎn)雨量莫力達(dá)瓦旗氣象站223毫米。因暴雨導(dǎo)致，7月18日13時(shí)48分，莫力達(dá)瓦旗境內(nèi)諾敏河支流西瓦爾圖河上的永安水庫(kù)發(fā)生垮壩；受永安潰壩洪水匯入影響，18日15時(shí)30分左右，諾敏河支流坤密爾提河（永安水庫(kù)下游）新發(fā)水庫(kù)垮壩。永安水庫(kù)垮壩受影響為下游永安六組、八組、西鎮(zhèn)西村，已于18日8時(shí)30分前全部轉(zhuǎn)移。新發(fā)水庫(kù)下游影響范圍涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)村約1.1萬(wàn)人，截至18日21時(shí)，已組織可能直接受威脅地區(qū)12個(gè)村莊1300人轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。目前未收到人員傷亡報(bào)告，水庫(kù)潰壩洪水已經(jīng)平穩(wěn)匯入尼爾基水庫(kù)下游的嫩江干流。

圖4 永安水庫(kù)潰壩

圖5 新發(fā)水庫(kù)潰壩

      根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，新發(fā)水庫(kù)壩址區(qū)多年平均降水量為490.9mm，夏季雨水集中，占全年降水量69％。根據(jù)本次氣象資料，7月17日8時(shí)至18日14時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦旗降了暴雨到大暴雨，累積面平均雨量87毫米，最大點(diǎn)雨量莫力達(dá)瓦旗氣象站223毫米。從該場(chǎng)降雨占年均降雨量之比看，為超標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)降雨。

      從目前掌握資料初步研判，連降暴雨是永安水庫(kù)潰壩的外在誘因。極端暴雨造成永安水庫(kù)水位暴漲，水庫(kù)壩體連接壩段損壞，產(chǎn)生決口，進(jìn)而導(dǎo)致永安水庫(kù)大壩潰決。永安潰壩產(chǎn)生的洪水，快速演進(jìn)到下游約10km的新發(fā)水庫(kù)，新發(fā)水庫(kù)庫(kù)容3800萬(wàn)立方米，右岸溢洪道無(wú)閘門(mén)控制，自然調(diào)節(jié)下泄洪水。由于永安潰壩洪水量大峰急，新發(fā)水庫(kù)溢洪道宣泄不及，導(dǎo)致大壩漫頂潰決。有關(guān)報(bào)道視頻顯示，新發(fā)水庫(kù)大壩垮壩前已有水漫過(guò)壩頂，漫頂水流淘刷壩身下游坡面后引起壩體心墻失穩(wěn)而垮壩。

    （1）密切關(guān)注異常氣象條件對(duì)大壩運(yùn)行安全的影響。此次莫力達(dá)瓦旗2座大壩的潰壩，異常氣象條件導(dǎo)致的集中強(qiáng)降雨是重要外部因素。當(dāng)前全球氣候變化的背景之下，水庫(kù)大壩所面臨的水文條件隨之發(fā)生變化。目前正在全國(guó)主汛期，各水庫(kù)運(yùn)行管理單位必須密切關(guān)注極端氣象因素，做好防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，及時(shí)采取有效措施，防范漫壩、潰壩事故發(fā)生。

    （2）在大壩安全管理和大壩安全評(píng)估中，要特別重視設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水的變化，并及時(shí)復(fù)核工程的泄洪能力。對(duì)泄洪能力不滿(mǎn)足要求的大壩，要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

    （3）大壩運(yùn)行管理單位要重視和加強(qiáng)暴雨、洪水等特殊時(shí)期的加密監(jiān)測(cè)和巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩運(yùn)行異常；要完善監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)手段，提高防范突發(fā)自然災(zāi)害的能力。

    （4）加強(qiáng)大壩安全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，科學(xué)、全面辨識(shí)運(yùn)行大壩可能面臨的危險(xiǎn)因素。流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)的水電站（水庫(kù)）大壩，還要加強(qiáng)流域突發(fā)事件致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)，評(píng)估分析上游水電站（水庫(kù)）垮壩等事故的風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，建立上下游水電站（水庫(kù)）大壩的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障大壩運(yùn)行安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

早前報(bào)道：

內(nèi)蒙古呼倫貝爾發(fā)生水庫(kù)垮壩 暫無(wú)人員傷亡報(bào)告

國(guó)家防總啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)