轉(zhuǎn)載。
“ 2009年，沙特政府計(jì)劃修建一條連接國(guó)內(nèi)兩大圣地麥加和麥地那的沙漠高速鐵路。消息放出之后，吸引了世界各國(guó)競(jìng)標(biāo)團(tuán)隊(duì)，在當(dāng)?shù)亟ㄖ邪虉?bào)價(jià)200億元情況下，中鐵建報(bào)價(jià)120億元中標(biāo)該項(xiàng)目，最終巨虧41億元，創(chuàng)下當(dāng)時(shí)中國(guó)海外工程項(xiàng)目虧損的紀(jì)錄。這背后，究竟隱藏著怎樣的故事？讓我們一起揭開(kāi)這層神秘的面紗。”01
麥加輕軌，作為沙特半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的首個(gè)輕軌鐵路項(xiàng)目，承載著連接兩大宗教圣地麥加與麥地那的重任，它不僅是為了緩解每年數(shù)百萬(wàn)朝圣者在朝覲期間的交通壓力，更是阿拉伯世界矚目的焦點(diǎn)，具有非凡的特殊意義。這條輕軌項(xiàng)目，以其無(wú)與倫比的挑戰(zhàn)性，堪稱世界之最：它擁有最大的設(shè)計(jì)運(yùn)能、最復(fù)雜的運(yùn)營(yíng)模式、最短的同類工程建設(shè)工期，以及最高的室外工作環(huán)境溫度。麥加輕軌的建設(shè)，面臨的困難遠(yuǎn)超一般國(guó)際工程所面臨的語(yǔ)言和工作習(xí)慣障礙，其特點(diǎn)如下：
- 設(shè)計(jì)運(yùn)量最大：能夠承受單向客流每小時(shí)高達(dá)72000人的驚人流量；
- 室外溫度最高：位于北緯21°26'的麥加，施工區(qū)域處于高溫和特大風(fēng)沙的包圍之中，夏季地表溫度可飆升至50攝氏度左右；
- 工期短：考慮到朝覲等宗教活動(dòng)的影響，實(shí)際可用于施工的工期僅有短短18個(gè)月；
- 自然條件惡劣：除了要應(yīng)對(duì)極端的高溫，還面臨著嚴(yán)重的缺水問(wèn)題，淡水資源在這里比石油還要珍貴；
- 文化制約因素：施工主要集中在穆斯林地區(qū)，因此需要遵守和尊重眾多的文化制約；
- 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高：土建工程需遵循美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，而系統(tǒng)工程則需符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑增加了項(xiàng)目的復(fù)雜性和難度。
在招標(biāo)階段，全球的目光聚焦于沙特阿拉伯，意大利、德國(guó)、日本等16個(gè)國(guó)家的頂尖工程團(tuán)隊(duì)紛紛云集于此，準(zhǔn)備在這片沙漠中展開(kāi)一場(chǎng)建筑界的較量。他們來(lái)到沙特，第一句話幾乎不約而同：“這里太熱了！”確實(shí)，沙特的熱帶沙漠氣候，以其每日超過(guò)50度的極端高溫，挑戰(zhàn)著人類生存的極限。在這樣的環(huán)境下，露天修建鐵路的難度可想而知，許多國(guó)家的建設(shè)者在面對(duì)這一挑戰(zhàn)時(shí)選擇了退縮。然而，高溫僅僅是挑戰(zhàn)的開(kāi)始。沙特的地理環(huán)境更是給設(shè)計(jì)和施工團(tuán)隊(duì)帶來(lái)了巨大困擾。沙漠、干旱、無(wú)人區(qū)，這些詞匯構(gòu)成了沙特的地理名片，沙丘遍布，狂風(fēng)肆虐，沙塵暴遮天蔽日，使得輕軌地基的穩(wěn)固成為一大難題。加之沙特的工程建造分包復(fù)雜，施工企業(yè)無(wú)法獨(dú)立決定施工和材料采購(gòu)，必須與多個(gè)承包方進(jìn)行溝通協(xié)商，這些因素使得許多國(guó)家望而卻步。但是，中鐵建卻展現(xiàn)出了不同尋常的決心和勇氣。
在報(bào)價(jià)階段，當(dāng)沙特鐵路公司的報(bào)價(jià)高達(dá)27億美元（約200億元人民幣）時(shí)，中鐵建以17.7億美元（約120億元人民幣）的報(bào)價(jià)脫穎而出，震驚了所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
2009年2月，中鐵建在中沙兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的見(jiàn)證下，與沙特阿拉伯城鄉(xiāng)事業(yè)部簽署了《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》。合同金額高達(dá)66.5億沙特里亞爾，采用EPC+O&M模式，涵蓋了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等全方位合作。輕軌鐵路全長(zhǎng)約17.677公里，其中信號(hào)子系統(tǒng)等多個(gè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)需遵循歐美標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目要求在2010年11月13日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，初期達(dá)到35%運(yùn)能，至2011年5月完成所有調(diào)試，實(shí)現(xiàn)100%運(yùn)能。這一合同的簽訂，不僅是對(duì)中鐵建實(shí)力的認(rèn)可，更是對(duì)其勇氣和決心的肯定。在這片沙漠中，中鐵建即將開(kāi)啟一段非凡的建筑之旅。在項(xiàng)目投標(biāo)前，中鐵建已然意識(shí)到這將是一場(chǎng)前所未有的挑戰(zhàn)，但他們憑借在國(guó)內(nèi)積累的豐富建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，信心滿滿，志在必得。他們提出的異常低廉的報(bào)價(jià)，部分得益于中國(guó)龐大的人口紅利和低成本的勞動(dòng)力市場(chǎng)。中鐵建的初步估算顯示，120億元人民幣不僅足以建成一條現(xiàn)代化的輕軌，還能保證一定的利潤(rùn)空間，這并非是出于壓低價(jià)格以贏得合同的策略。然而，當(dāng)真正踏入那惡劣的沙漠環(huán)境，開(kāi)始實(shí)地作業(yè)時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況遠(yuǎn)比預(yù)想的要復(fù)雜得多。“沙漠高鐵”這一概念，是人類工程史上前所未有的挑戰(zhàn)。站在圣城麥加，極目遠(yuǎn)眺麥地那的方向，除了那條孤獨(dú)的公路，四周是一望無(wú)際的黃沙，幾乎看不到任何人類活動(dòng)的跡象。缺水問(wèn)題成為了項(xiàng)目面臨的第一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。沙特阿拉伯是一個(gè)雨水稀少的國(guó)家，100天中98天都是陽(yáng)光普照。這里的晴朗不是偶爾飄過(guò)云朵的那種，而是從早到晚烈日當(dāng)空，沒(méi)有一絲云彩的遮蔽。在這樣炙熱的陽(yáng)光下，工人們極易脫水，對(duì)身體造成極大的傷害。同時(shí)，在高鐵建設(shè)過(guò)程中，大量使用的鋼材在充足日曬后，溫度可飆升至80攝氏度以上，這對(duì)材料和施工人員的安全都是一大威脅。為了對(duì)抗極端的高溫天氣，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)采取了創(chuàng)新的施工策略。他們不得不增聘大量工人，實(shí)行日間每?jī)尚r(shí)輪換一次的輪班制度，以確保工人的健康和安全；而在涼爽的夜晚，則加班加點(diǎn)，星夜兼程地推進(jìn)工程進(jìn)度。面對(duì)建筑材料因高溫而帶來(lái)的挑戰(zhàn)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)采用了物理降溫的方法，購(gòu)置了昂貴的制冷設(shè)備，將冰袋敷設(shè)在鋼軌上，既為材料降溫，也保護(hù)了工人免受高溫傷害。除了水資源的匱乏，項(xiàng)目還面臨著缺乏針對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)的建設(shè)理論的難題。據(jù)《科學(xué)》雜志的數(shù)據(jù)，沙特的沙漠有著數(shù)億年的歷史，其沙粒極為細(xì)小，難以緊密貼合。一旦風(fēng)力達(dá)到四級(jí)，沙礫間的結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生變化，這種地質(zhì)條件對(duì)于高鐵建設(shè)來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)采取了在沙漠中種植樹木的策略，利用樹木根系的固沙作用，結(jié)合充分的灌溉和周邊的防護(hù)措施，以穩(wěn)固地基。然而，理想與現(xiàn)實(shí)之間總是存在差距。這些問(wèn)題接踵而至，使得樹木種植工作變得異常艱難。盡管如此，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還是不遺余力地反復(fù)嘗試，盡管成活率不高，但仍有少數(shù)樹木頑強(qiáng)地生長(zhǎng)。為了確保地基的穩(wěn)定性，項(xiàng)目部還不得不購(gòu)買價(jià)格昂貴的厚巖層材料來(lái)夯實(shí)地基。技術(shù)難題得到解決后，新的挑戰(zhàn)又出現(xiàn)了。由于工程的一部分位于麥加，而非穆斯林是不允許進(jìn)入的，項(xiàng)目因此招募了數(shù)千名當(dāng)?shù)匦叛鲆了固m教的工人。但沙特作為一個(gè)石油富國(guó)，其國(guó)民普遍富有，對(duì)工作的態(tài)度相對(duì)隨意。加之宗教禮拜的需求和政府繁瑣的審批程序，沙特本地工人的實(shí)際工作時(shí)間非常有限，通常只能在中午最熱的12點(diǎn)到2點(diǎn)之間工作，很少有人能堅(jiān)持得住。因此，盡管他們的工作時(shí)間很短，但仍要求全額支付薪酬，若需在其他時(shí)間工作，則需支付高額的加班費(fèi)。面對(duì)這種情況，項(xiàng)目最終不得不從國(guó)內(nèi)調(diào)集信仰伊斯蘭教的工人以滿足工程需求。在沙特，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)遭遇了另一大挑戰(zhàn)——“釘子戶”問(wèn)題，這在沙特尤為棘手。不同于其他地區(qū)，沙特的拆遷工作不僅涉及經(jīng)濟(jì)利益，還牽扯到深刻的信仰因素。項(xiàng)目部盡管提出了種種優(yōu)厚條件，并竭盡全力尊重當(dāng)?shù)匦叛觯瑓s發(fā)現(xiàn)這些努力往往難以打動(dòng)堅(jiān)持己見(jiàn)的居民。沙特政府的政策多變、管理上的混亂以及對(duì)面子的重視，使得項(xiàng)目部的處境更加艱難。原本商定的協(xié)議，可能會(huì)因?yàn)橐恍┎豢深A(yù)見(jiàn)的因素，甚至是一些難以稱之為意外的變化而突然被修改，這種隨意性給項(xiàng)目進(jìn)度帶來(lái)了極大的不確定性。承諾的支持有時(shí)也會(huì)突然變成不合作的態(tài)度，使得項(xiàng)目部在本就緊張的工期中倍感壓力。在工期緊迫的背景下，沙特政府為了向真主獻(xiàn)上敬意，以及為了取悅總統(tǒng)和王室，不斷要求項(xiàng)目提前完成。
這不僅考驗(yàn)了中鐵建的項(xiàng)目管理能力，也考驗(yàn)了他們的危機(jī)應(yīng)對(duì)和快速調(diào)整策略的能力。在這種情況下，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須展現(xiàn)出極高的靈活性和創(chuàng)新能力，以確保項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)，同時(shí)滿足沙特政府的期望。
02
隨著沙特輕軌項(xiàng)目的深入，中鐵建遭遇了意料之外的工程挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)不僅考驗(yàn)著項(xiàng)目的預(yù)算和時(shí)間表，也考驗(yàn)著公司的應(yīng)變能力。項(xiàng)目的實(shí)際工程量遠(yuǎn)超簽約時(shí)的預(yù)期，導(dǎo)致項(xiàng)目成本和資源投入大幅增加，工期也不可避免地出現(xiàn)了延誤。在EPC+O&M總承包模式下，項(xiàng)目?jī)H以概念設(shè)計(jì)簽約，但隨著業(yè)主對(duì)功能需求的增加和工程量的擴(kuò)大，合同預(yù)計(jì)總成本不斷攀升。特別是在土建橋梁、結(jié)構(gòu)形式、車站面積、設(shè)備參數(shù)和功能需求等方面，業(yè)主的變更要求層出不窮，土石方開(kāi)挖量從200萬(wàn)立方米激增至520多萬(wàn)立方米，增加了320多萬(wàn)立方米。“在國(guó)內(nèi)，1立方米土石開(kāi)挖的成本大約是20元，而在沙特可能高達(dá)100-200元，”一位經(jīng)驗(yàn)豐富的國(guó)際工程索賠律師透露，“這部分的成本增加可能達(dá)到約45億元人民幣。”2010年10月25日，中鐵建公開(kāi)表示，由于上述變化導(dǎo)致合同預(yù)計(jì)總成本大幅增加，公司已經(jīng)根據(jù)合同向業(yè)主提交了變更和索賠資料。按2010年9月30日的匯率計(jì)算，該項(xiàng)目的合同預(yù)計(jì)總收入為120.70億元人民幣，而預(yù)計(jì)總成本高達(dá)160.69億元人民幣，兩者相減，合同損失達(dá)到了39.99億元人民幣。若再加上1.54億元人民幣的財(cái)務(wù)費(fèi)用，項(xiàng)目的總虧損預(yù)計(jì)為41.53億元人民幣，這一數(shù)字也創(chuàng)下了中國(guó)海外工程項(xiàng)目虧損的最大紀(jì)錄。中鐵建的這一虧損，不僅在財(cái)務(wù)上造成了重大影響，也在股市和品牌信譽(yù)上產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)：1. 股價(jià)暴跌：公告披露次日，中國(guó)鐵建復(fù)牌后股價(jià)大幅下挫，A股跌幅5.24%，H股跌幅達(dá)13.71%，創(chuàng)下中鐵建上市以來(lái)的最大單日跌幅。2. 品牌信譽(yù)受損：沙特輕軌巨虧的消息曝光后，中鐵建的經(jīng)營(yíng)和管理水平受到質(zhì)疑，影響了公司在中東地區(qū)獲取更多訂單的能力。3. 行政責(zé)任：具體承建單位中鐵十八局總裁劉金林被解除總裁職務(wù)，退居為公司高級(jí)顧問(wèn)。4. 風(fēng)險(xiǎn)管理重視：中鐵建的巨虧，使得實(shí)施海外項(xiàng)目的企業(yè)開(kāi)始重視風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)，許多工程承包商開(kāi)始重新思考海外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。這一事件不僅是中鐵建的一次重大挫折，也是中國(guó)企業(yè)“走出去”過(guò)程中的一個(gè)警示。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要。
中鐵建的這一經(jīng)歷，為中國(guó)企業(yè)在國(guó)際工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)控制和合同管理提供了寶貴的教訓(xùn)，也提醒著所有企業(yè)在面對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí)必須更加謹(jǐn)慎和專業(yè)。
03
根據(jù)內(nèi)部人士的透露，沙特麥加輕軌項(xiàng)目的巨額虧損并非僅僅源于惡劣的自然環(huán)境和技術(shù)挑戰(zhàn)，更有深層次的原因——反華勢(shì)力的干擾。在項(xiàng)目的監(jiān)理和咨詢團(tuán)隊(duì)中，部分成員故意拖延工作進(jìn)程，無(wú)論是圖紙報(bào)批、材料報(bào)批還是報(bào)檢，每一個(gè)環(huán)節(jié)都被無(wú)端拖延，這些行為直接導(dǎo)致了工期的緊張和項(xiàng)目的延誤。
接下來(lái)，讓我們一起深入分析，揭開(kāi)這背后真相的面紗。
- 低價(jià)中標(biāo)策略的風(fēng)險(xiǎn)
中鐵建在投標(biāo)階段以120億元的報(bào)價(jià)中標(biāo)，這一報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)亟ㄖ邪痰?00億元報(bào)價(jià)。這種低價(jià)中標(biāo)策略雖然在短期內(nèi)為中鐵建贏得了項(xiàng)目，但也暴露出其在競(jìng)標(biāo)策略上的過(guò)度讓步，可能導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的資金壓力和利潤(rùn)壓縮。這種策略可能忽視了項(xiàng)目的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)，從而在項(xiàng)目實(shí)施階段面臨巨大的財(cái)務(wù)挑戰(zhàn)。
- 報(bào)價(jià)倉(cāng)促與市場(chǎng)調(diào)研不足
由于急于簽約，中鐵建的造價(jià)師未能進(jìn)行充分的市場(chǎng)考察和詢價(jià)，這導(dǎo)致報(bào)價(jià)可能存在漏項(xiàng)，未能充分考慮風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)際工程項(xiàng)目中，準(zhǔn)確的市場(chǎng)調(diào)研和成本分析是至關(guān)重要的，缺乏這些可能導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算不準(zhǔn)確，從而影響項(xiàng)目的財(cái)務(wù)健康和進(jìn)度。
EPC項(xiàng)目通?；凇皹I(yè)主要求”或“概念設(shè)計(jì)”進(jìn)行估算，這使得準(zhǔn)確估算工作量變得極為困難。加之缺乏詳細(xì)的地質(zhì)勘探，導(dǎo)致工程量估算不準(zhǔn)確。這種不準(zhǔn)確的估算可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本的大幅增加，影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
- 對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不熟悉
該項(xiàng)目需遵循美國(guó)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)，與中鐵建熟悉的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。這種不熟悉可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中的反復(fù)修改，增加了項(xiàng)目的成本和時(shí)間。國(guó)際工程項(xiàng)目需要嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐慕ㄖ桶踩珮?biāo)準(zhǔn)，任何偏差都可能導(dǎo)致額外的成本和延誤。
盡管中鐵建在沙特市場(chǎng)有十余年的工作經(jīng)驗(yàn)，但在文化、制度、管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在偏差。這種評(píng)估不足可能導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中遇到預(yù)料之外的障礙，增加了項(xiàng)目的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。
- 預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制的缺陷
調(diào)查表明，早在2010年初，中鐵建就發(fā)現(xiàn)了麥加項(xiàng)目出現(xiàn)虧損預(yù)兆，但沒(méi)有引起重視。在工程出現(xiàn)大量變更，工期被壓縮的事實(shí)時(shí)，除了投入人力、物力搶修工程外，中鐵建在商務(wù)索賠等方面的工作并沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。
選定外國(guó)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)分包，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選用等標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)現(xiàn)有水平。部分路段不允許非穆斯林工人施工，使得勞務(wù)隊(duì)伍的選擇和支配方面捉襟見(jiàn)肘。在對(duì)核心設(shè)備及材料采購(gòu)問(wèn)題上，中鐵建并沒(méi)有按照合同設(shè)定一樣取得主動(dòng)權(quán)，業(yè)主的過(guò)多干預(yù)，增加了設(shè)備和分包成本。
業(yè)主在簽約后提出了大量新的功能需求，導(dǎo)致項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和施工階段頻繁變更。這種頻繁的變更可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本的增加和工期的延誤，影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
對(duì)于全長(zhǎng)18.25km的輕軌項(xiàng)目，20個(gè)月的工期本身就非常緊張，加之變更和提前開(kāi)通的要求，進(jìn)一步增加了工期壓力。工期的壓縮可能導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降和安全風(fēng)險(xiǎn)的增加。
在所有的鐵路施工項(xiàng)目中，幾乎都涉及到征地拆遷問(wèn)題。這本來(lái)應(yīng)該是業(yè)主提前完成的工作，但由于鐵路戰(zhàn)線長(zhǎng)、涉及主體多、工期較緊等因素，基本上都是邊征拆、邊施工，這就增加了鐵路施工單位的工作難度和施工成本、工期等的不確定性。
中鐵建采用的EPC+O&M模式，使得其從設(shè)計(jì)到運(yùn)營(yíng)都要承擔(dān)全部責(zé)任，而設(shè)計(jì)分包商的選擇受限于業(yè)主的條件，導(dǎo)致管理上的滯后。這種模式要求承包商具備全面的項(xiàng)目管理能力，任何管理上的不足都可能導(dǎo)致項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)增加。
中鐵建簽訂的合同缺乏對(duì)承包商權(quán)利的保護(hù)，使得在變更索賠上處于不利地位。一個(gè)公平的合同應(yīng)該平衡雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)承包商免受不公平的變更索賠。
由于時(shí)間緊迫和語(yǔ)言差異，合同文本的理解存在差異，未能在招投標(biāo)階段或合同簽訂時(shí)澄清，導(dǎo)致成本失控和計(jì)劃錯(cuò)亂。合同的明確性和清晰性對(duì)于項(xiàng)目的順利執(zhí)行至關(guān)重要。
04
1. 市場(chǎng)調(diào)查至關(guān)重要 在海外工程項(xiàng)目中，市場(chǎng)調(diào)查是成功的關(guān)鍵。這不僅包括對(duì)直接生產(chǎn)資源價(jià)格的調(diào)查，更重要的是對(duì)參與各方的深入調(diào)查。許多承包商愿意承接EPC項(xiàng)目，是因?yàn)榭梢哉莆枕?xiàng)目的設(shè)計(jì)和設(shè)備采購(gòu)，從而通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)備采購(gòu)賺取更高的利潤(rùn)。然而，沙特輕軌項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)方的選擇受到合同的諸多限制，實(shí)際可選范圍較小，導(dǎo)致原本可以降低成本的設(shè)計(jì)工作，反而因設(shè)計(jì)方的延誤而增加了指定采購(gòu)材料的成本。此外，對(duì)勞務(wù)分包商和材料供應(yīng)商的調(diào)查也同樣重要，這有助于在項(xiàng)目初期就識(shí)別和規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)。地方文化對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展有著重大影響。在沙特地區(qū)，穆斯林文化盛行，加上項(xiàng)目本身具有連接兩大圣地的特殊性，在實(shí)際施工及拆遷過(guò)程中，地區(qū)文化每一步都牽制著項(xiàng)目的下一步開(kāi)展。只有充分熟悉相關(guān)方文化差異，妥善處理，合理安排工人和工序，才能最大程度保證施工的連續(xù)性。這一點(diǎn)在國(guó)際工程項(xiàng)目中尤為重要，因?yàn)槲幕町惪赡軐?dǎo)致溝通障礙、工作習(xí)慣不同，甚至影響到項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。許多問(wèn)題在投標(biāo)和合同簽訂階段已經(jīng)定性，因此在招投標(biāo)階段的管理至關(guān)重要。增加標(biāo)前調(diào)查的投入，充分了解施工環(huán)境，準(zhǔn)確評(píng)估投標(biāo)報(bào)價(jià)，合理確定合同談判策略等方面具有重要的指導(dǎo)意義。合同簽訂階段的談判和把關(guān)也相當(dāng)重要，這有助于在項(xiàng)目開(kāi)始之前就明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，減少后期的糾紛和索賠。4. 重視索賠管理，降低項(xiàng)目索賠風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)外項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，承包商要充分重視索賠風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，由于方方面面的原因，無(wú)法避免地存在業(yè)主未按合同完全履行合同義務(wù)的問(wèn)題。對(duì)于業(yè)主原因造成成本增加，一定要注意證據(jù)的搜集和保留工作，及時(shí)將索賠通知以書面形式告知業(yè)主，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交索賠報(bào)告。索賠不僅僅是經(jīng)濟(jì)賠償，還要重視工期索賠，以減少總工期延誤的索賠風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)在國(guó)際工程項(xiàng)目中尤為重要，因?yàn)樗髻r管理不善可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本的大幅增加，甚至影響到項(xiàng)目的順利完成。中鐵建沙特輕軌項(xiàng)目的虧損，為中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供了寶貴的教訓(xùn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要。
中鐵建的這一經(jīng)歷，為中國(guó)企業(yè)在國(guó)際工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)控制和合同管理提供了寶貴的教訓(xùn)，也提醒著所有企業(yè)在面對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí)必須更加謹(jǐn)慎和專業(yè)。
05
盡管沙特麥加輕軌項(xiàng)目遭遇了41億人民幣的巨額虧損，中國(guó)鐵建仍然頂住壓力，堅(jiān)守承諾，按時(shí)完成了項(xiàng)目的交付。這不僅是對(duì)合同的尊重，更是對(duì)沙特人民和全球穆斯林的莊嚴(yán)承諾。2011年1月21日，中國(guó)鐵建與母公司中鐵建總公司簽署了《關(guān)于沙特麥加輕軌項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)安排的協(xié)議》，自2010年10月31日起，總公司承擔(dān)了項(xiàng)目的所有權(quán)利和義務(wù)，并向中國(guó)鐵建支付了人民幣20.77億元的對(duì)價(jià)。這一舉措，有效減輕了上市公司股東的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)了中國(guó)鐵建對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的積極管理，以及對(duì)國(guó)家和股東責(zé)任的承擔(dān)。2010年11月13日，麥加輕軌的通車，不僅是工程的勝利，更是中國(guó)鐵建對(duì)沙特社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)。在2010年至2014年的5年運(yùn)營(yíng)中，麥加輕軌累計(jì)運(yùn)送逾1500萬(wàn)人次，且從未發(fā)生事故，這一紀(jì)錄不僅證明了中國(guó)鐵建的技術(shù)實(shí)力，也展現(xiàn)了其對(duì)安全和質(zhì)量的嚴(yán)格要求。2015年，中國(guó)鐵建將麥加輕軌移交給沙特政府，這不僅是對(duì)項(xiàng)目成功的肯定，也是對(duì)沙特國(guó)家能力建設(shè)的貢獻(xiàn)。2018年6月，沙特阿拉伯政府再次選擇中國(guó)鐵建作為麥加輕軌的運(yùn)營(yíng)商，這一決定不僅是對(duì)中國(guó)鐵建專業(yè)能力的認(rèn)可，也是對(duì)其過(guò)去五年運(yùn)營(yíng)成果的肯定。2022年7月6日，中國(guó)鐵建再次啟動(dòng)麥加輕軌的朝覲運(yùn)營(yíng)，展現(xiàn)了公司對(duì)全球穆斯林朝覲者服務(wù)的承諾。在高溫和交通擁堵的挑戰(zhàn)下，麥加輕軌為朝覲者提供了舒適便捷的交通服務(wù)，大大縮短了旅途時(shí)間，贏得了乘客的廣泛贊譽(yù)。在這一過(guò)程中，中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)不僅注重項(xiàng)目的完成，更重視社會(huì)責(zé)任的履行。通過(guò)加大屬地用工比例，中國(guó)鐵建為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)機(jī)會(huì)，沙特籍員工占項(xiàng)目外籍員工總數(shù)的36.4%，涉及運(yùn)營(yíng)、維保及項(xiàng)目管理等多個(gè)崗位，為沙特培養(yǎng)了大批鐵路技術(shù)、管理和運(yùn)營(yíng)人才。綜合來(lái)看，中國(guó)鐵建沙特輕軌項(xiàng)目不僅在工程建設(shè)上有著值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，更在運(yùn)營(yíng)階段為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培養(yǎng)以及政治外交做出了積極貢獻(xiàn)。盡管項(xiàng)目初期遭遇了巨大虧損，但中國(guó)鐵建的專業(yè)能力和擔(dān)當(dāng)精神最終贏得了沙特政府的信任，為后續(xù)合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這不僅是中國(guó)鐵建的驕傲，也是中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的成功案例。在全球疫情的那段特殊時(shí)期，中國(guó)鐵建展現(xiàn)了“中國(guó)力量”，傳授了“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，講述了“中國(guó)故事”，為國(guó)際合作和全球發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
