哪些企業(yè)要制定危廢應(yīng)急預案？怎么制定？怎么修訂？
新《固體廢物污染環(huán)境防治法》將“未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息”、“未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄”、“無排污許可證產(chǎn)生固體廢物”作為違法行為認定和處罰；針對“違法排放固體廢物”的行為，增加了“按日連續(xù)處罰”的規(guī)定；將單位“法定代表人、主要負責人”規(guī)定為單位違法行為的“責任人員”，要求承擔法律責任；針對較為嚴重的違法行為，增加了行政拘留的規(guī)定。作為產(chǎn)生、貯存、收集、運輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置單位的責任人員，了解固體廢物污染防治法律風險，掌握風險防范方法和措施，就顯得很有必要。
一、固廢法對于“危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預案”有哪些規(guī)定？ 《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十五條規(guī)定： 根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》的規(guī)定，制定“危險廢物意外事故防范措施”時應(yīng)當注意的問題包括： （一）完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照環(huán)境保護主管部門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施。 突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施，應(yīng)當包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導流、攔截、降污等措施。 （二）建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。 對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當立即采取措施，消除環(huán)境安全隱患。對于情況復雜、短期內(nèi)難以完成治理，可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患，應(yīng)當制定隱患治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和現(xiàn)場應(yīng)急預案，及時消除隱患。 （三）儲備必要的裝備和物資 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案備案管理辦法（試行）》的規(guī)定，制定危險廢物應(yīng)急預案并對其進行修訂。 （一）環(huán)境應(yīng)急預案的內(nèi)容 環(huán)境應(yīng)急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點，側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)，可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性?？缈h級以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預案。 （二）制定環(huán)境應(yīng)急預案的步驟 1. 成立環(huán)境應(yīng)急預案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預算。 2. 開展環(huán)境風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。 3. 編制環(huán)境應(yīng)急預案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式，以及與政府預案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預案。編制過程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。 5. 簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預案。環(huán)境應(yīng)急預案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會議審議，由企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布。 （三）對環(huán)境應(yīng)急預案的修訂 企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預案實施情況，至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂： 1. 面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化，需要重新進行環(huán)境風險評估的； 2. 應(yīng)急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的； 3. 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的； 4. 重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的； 5. 在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應(yīng)急預案作出重大調(diào)整的； 6. 其他需要修訂的情況。對環(huán)境應(yīng)急預案進行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預案制定步驟進行。對環(huán)境應(yīng)急預案個別內(nèi)容進行調(diào)整的，修訂工作可適當簡化。