企業(yè)安全管理混亂，施工單位對(duì)分包單位失管失控；分包單位未按合同履行安全管理責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員未發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員未按照技術(shù)要求進(jìn)行作業(yè)，也未發(fā)現(xiàn)施工人員違規(guī)違章作業(yè)行為，安全事故隱患未能得到及時(shí)有效消除。

企業(yè)法律意識(shí)淡薄，瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后，涉事人員法律意識(shí)淡薄且心存僥幸瞞報(bào)事故、破壞現(xiàn)場(chǎng)，逃避責(zé)任追究，直至事故暴露。經(jīng)調(diào)查取證、詢問談話、現(xiàn)場(chǎng)勘察等確認(rèn)，事故真相得以還原。

江東新區(qū)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不夠落實(shí)，江東新區(qū)管委會(huì)未有效督促江東新區(qū)高鐵新城服務(wù)中心履行安全生產(chǎn)職責(zé)，江東新區(qū)高鐵新城服務(wù)中心對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。

涉事企業(yè)遠(yuǎn)東公司違法違規(guī)，未取得用地、規(guī)劃、報(bào)建、施工等合法手續(xù)，進(jìn)行違規(guī)違法建設(shè)；未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)；將涉事建筑違規(guī)違法發(fā)包給沒有建筑資質(zhì)的個(gè)人施工；未依法聘請(qǐng)房屋建筑工程監(jiān)理。

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等不健全，安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急救援演練等不到位，日常安全生產(chǎn)管理工作嚴(yán)重缺失。

龍川縣和麻布崗鎮(zhèn)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門失職，未按規(guī)定履行日常監(jiān)管職責(zé)，未采取有效措施制止并依法依規(guī)查處該公司違法違規(guī)建設(shè)行為，日常監(jiān)督檢查嚴(yán)重缺失；向前村村民委員會(huì)違規(guī)為涉事企業(yè)非法占用耕地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)提供方便。

船舶所有人安全意識(shí)淡薄，通過不正當(dāng)途徑獲取鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)自用船船名牌和登記證書后，未按農(nóng)自用船管理規(guī)定在限定水域作業(yè)；組織未經(jīng)安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練的人員出海生產(chǎn)，船舶救生設(shè)施設(shè)備配備不足。

船舶駕駛員安全意識(shí)淡薄，在未經(jīng)安全培訓(xùn)的情況下，受船舶所有人委托駕駛船出海作業(yè)，對(duì)海況影響和安全避險(xiǎn)預(yù)判不足，僅憑經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣選擇航線，冒險(xiǎn)操作。駕乘人員嚴(yán)重超員，自我防護(hù)意識(shí)較差，均未按規(guī)定穿著救生衣。

地方行業(yè)監(jiān)管不到位。深井鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦在船主資料不齊全、審核流程不規(guī)范的情況下，仍然為其辦理農(nóng)自用船登記發(fā)證，且未按照規(guī)定向臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)備。臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、指出從事生蠔養(yǎng)殖農(nóng)自用船存在的隱患問題。

粵S36030/粵S3236掛號(hào)車駕駛員和押運(yùn)員，在事故發(fā)生后，未正確履行事故報(bào)告和應(yīng)急處置職責(zé)，在向公安部門報(bào)警時(shí)，未說明危險(xiǎn)貨物品名、特性和苯酚泄漏量、流向及可能影響范圍；在救援隊(duì)伍到達(dá)時(shí)，未將安全相關(guān)資料移交或者告知。

涉事的東莞致遠(yuǎn)公司對(duì)安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)情況存在失察，未能督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員正確履行規(guī)定的事故報(bào)告和應(yīng)急處置職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)和消除事故車輛安全隱患。

涉事的北海領(lǐng)鵬公司存在掛靠行為，將實(shí)際由劉某某購(gòu)買的非自有車輛，以北海領(lǐng)鵬公司名稱辦理入戶和相關(guān)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)手續(xù)并返租，簽訂《租賃合同》，違法將車輛出租給不具備安全生產(chǎn)條件的個(gè)人，用公司的名義從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

屬地道路運(yùn)輸監(jiān)管職責(zé)部門監(jiān)督檢查力度不夠，在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)北海領(lǐng)鵬公司存在違法出租車輛、人員持偽證上崗的問題。

肇事駕駛員法律意識(shí)淡薄、安全意識(shí)缺失，為達(dá)到多拉快跑賺取最大利益而罔顧安全，在連續(xù)駕駛沒有得到足夠休息時(shí)間情況下，仍然通過手機(jī)貨運(yùn)平臺(tái)軟件接單運(yùn)輸。

道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)掛靠車輛掛而不管，公司只收掛靠費(fèi)而不落實(shí)管理，未根據(jù)GPS平臺(tái)反饋的數(shù)據(jù)上傳故障信息及時(shí)督促消除故障，未形成有效動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

高速公路業(yè)主單位在交通安全設(shè)施方面投入不足，致使事發(fā)路段電子情報(bào)板和電子監(jiān)控設(shè)備不足，事故路段監(jiān)控設(shè)備前后相隔6公里，未達(dá)到高速公路利用全覆蓋視頻進(jìn)行巡查的要求。

參建各方蠻做盲干。施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、審圖等人員違法違規(guī)、罔顧實(shí)際、違反規(guī)程，對(duì)危大工程認(rèn)知不足，當(dāng)作一般工程對(duì)待，以致重大安全隱患一直存在而得不到整改。職責(zé)層層失守，各種漏洞、隱患疊加，最終釀成事故。

監(jiān)管機(jī)制不完善，監(jiān)管職責(zé)未有效落實(shí)。涉事項(xiàng)目采取邊建邊辦理手續(xù)，相關(guān)監(jiān)管部門在會(huì)議上沒有提出異議，但實(shí)際工作中卻以沒辦好正式手續(xù)為由，不納入監(jiān)管；建設(shè)單位沒有辦好手續(xù)就先行建設(shè)，對(duì)安全生產(chǎn)工作放任不管，對(duì)施工、監(jiān)理工作沒任何監(jiān)督。

地方黨委政府落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不嚴(yán)不實(shí)。對(duì)安全工作重視不夠，重發(fā)展輕安全不同程度的存在，未有效督促有關(guān)部門嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，以致該項(xiàng)目監(jiān)管缺失。

事故單位未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)消除事故隱患，使用危險(xiǎn)化學(xué)品操作不規(guī)范，沒有設(shè)置防靜電裝置，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

事故單位未落實(shí)消防安全主體責(zé)任，未按要求組織消防演練，員工自救逃生意識(shí)缺失，應(yīng)急處置不當(dāng)。事故發(fā)生后生產(chǎn)工人處理方式不當(dāng)，把燃燒中的白電油桶拋到車間入口區(qū)域，將唯一的逃生出入口堵住。

事故單位違章搭建車間并違法投入使用。企業(yè)違章搭建的車間未經(jīng)行政許可擅自投入使用，建筑物屋主在明知道企業(yè)違章搭建的前提下出租天面位置給企業(yè)搭建使用。

平遠(yuǎn)彥建榮礦業(yè)有限公司日常管理混亂，安全生產(chǎn)全員責(zé)任制、安全確認(rèn)制、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等規(guī)章制度落實(shí)不到位；從業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位，存在違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為；企業(yè)的安全生產(chǎn)一線三排工作不深入不細(xì)致，事故隱患治理不到位。

地方和部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠到位。地方應(yīng)急管理部門礦山安全綜合整治不深不透，檢查執(zhí)法不嚴(yán)不實(shí)，未將礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度納入年度監(jiān)管執(zhí)法工作內(nèi)容，未定期進(jìn)行檢查。