2020年9月，應(yīng)急管理部與京東集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，雙方將圍繞提升國家應(yīng)急物資保障水平、建設(shè)國家應(yīng)急資源管理平臺等方面展開合作。下一步，雙方將共同探索建立重大災(zāi)害下社會物資調(diào)度工作機(jī)制，切實(shí)提升應(yīng)急響應(yīng)能力；持續(xù)優(yōu)化完善應(yīng)急資源管理平臺，形成需求分析、供需匹配、倉儲優(yōu)化、智能決策等一系列智能模型，提高應(yīng)急物資保障水平。把京東集團(tuán)整體能力納入國家應(yīng)急保障體系，是促進(jìn)社會力量發(fā)揮國家治理作用的有益嘗試，將有效提升國家應(yīng)急物資保障水平，加速推進(jìn)應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化。

隨著“新基建”的逐步實(shí)施，智能供應(yīng)鏈將加速推進(jìn)落地，真正實(shí)現(xiàn)“平時服務(wù)，災(zāi)時應(yīng)急”，有效滿足應(yīng)對突發(fā)公共事件的需要。

應(yīng)急管理部與京東集團(tuán)合作建設(shè)的國家應(yīng)急資源管理平臺，以“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效”為原則，支持需求預(yù)測、供需匹配、線上調(diào)撥、路由規(guī)劃、動態(tài)管理以及捐贈與社會力量管理，通過應(yīng)急大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)包含人口、物資、交通、捐贈及社會力量的統(tǒng)一調(diào)配，有效解決傳統(tǒng)應(yīng)急物資管理供需失衡、調(diào)度失序、在途失聯(lián)、分發(fā)失控等問題。

在應(yīng)急資源管理平臺下，為滿足不同場景需求，共下設(shè)應(yīng)急物資物流管理系統(tǒng)、應(yīng)急捐贈管理系統(tǒng)、社會應(yīng)急力量管理系統(tǒng)三個子系統(tǒng)。

應(yīng)急物資物流管理系統(tǒng)是平臺的核心系統(tǒng)之一。該系統(tǒng)通過匯集政府、社會總體物資儲備（產(chǎn)能）信息，做到應(yīng)急物資全過程管理，實(shí)現(xiàn)儲備管理、物資查詢、供需匹配、智能調(diào)撥、物流追蹤等核心業(yè)務(wù)功能。

應(yīng)急捐贈管理系統(tǒng)，主要實(shí)現(xiàn)物資捐贈接收、分發(fā)、公開和監(jiān)督，規(guī)范應(yīng)急捐贈管理工作。該系統(tǒng)包含捐贈供需信息匯總對接、在線捐贈、物資款項(xiàng)智能調(diào)撥、信息公開等功能。當(dāng)捐贈物資確認(rèn)后，納入應(yīng)急物資物流管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理，第一時間送到災(zāi)區(qū)。

社會應(yīng)急力量管理系統(tǒng)，著眼規(guī)范引導(dǎo)社會應(yīng)急力量有序參與應(yīng)急救援。在平時狀態(tài)下，社會應(yīng)急力量管理系統(tǒng)接受社會救援機(jī)構(gòu)、志愿者等申請，核查相關(guān)信息后登記備案。在災(zāi)害發(fā)生時，受災(zāi)地點(diǎn)政府部門第一時間發(fā)布社會力量求助信息，系統(tǒng)結(jié)合志愿隊(duì)伍備案的救援能力、隊(duì)伍地點(diǎn)等進(jìn)行評估后快速響應(yīng)。

應(yīng)急資源管理平臺可以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資“找得到、管得好、調(diào)得出、送得到、可追溯”，物資發(fā)運(yùn)、接收等全流程可視化，最終實(shí)現(xiàn)“應(yīng)急資源供需信息在一個平臺上運(yùn)作共享，調(diào)配行動在一個平臺上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

目前，應(yīng)急資源管理平臺已統(tǒng)一匯聚國家、地方和社會7034個倉庫的2.54億件應(yīng)急物資信息，錄入1413家應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)信息。物資變化情況可以在平臺上實(shí)時顯示，首次實(shí)現(xiàn)了全國救災(zāi)物資“底數(shù)清、情況明”。在平臺操作界面上，里面的點(diǎn)代表著不同的信息，涵蓋了全國的倉庫、物資儲備情況。一旦某地發(fā)生災(zāi)情，需要調(diào)撥應(yīng)急物資時，負(fù)責(zé)人直接通過系統(tǒng)輸入災(zāi)情系數(shù)，就可得到物資調(diào)撥的最佳方案。

目前，應(yīng)急資源管理平臺主要業(yè)務(wù)流程已經(jīng)全部打通，基本滿足平時物資管理和戰(zhàn)時物資調(diào)度需要。

平臺開發(fā)過程中，京東集團(tuán)技術(shù)人員還基于深度學(xué)習(xí)衍生出了應(yīng)急物資需求預(yù)測模型、臨期物資和庫存超量智能管理模型。

應(yīng)急物資需求預(yù)測模型基于人工智能的深度學(xué)習(xí)技術(shù)，通過數(shù)據(jù)挖掘構(gòu)建模型，為應(yīng)急救援提供決策支持。災(zāi)害發(fā)生后，可以迅速從災(zāi)情速報(bào)中提取受災(zāi)人員數(shù)和倒房數(shù)等關(guān)鍵信息，充分利用現(xiàn)有大數(shù)據(jù)分析能力，基于應(yīng)急物資需求預(yù)測模型，快速輸出建議的應(yīng)急物資需求總量。

通過智能化的大數(shù)據(jù)，平臺建立了臨期物資和庫存超量智能管理模型。平臺將對倉庫布局不合理、儲量不足、超期存儲等情況自動預(yù)警，只要物資臨期率高或者庫存緊張，就會提示予以更換或者補(bǔ)充。

應(yīng)急資源管理平臺搭建以5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、北斗導(dǎo)航等“新基建”為支撐，同時充分運(yùn)用了“兩碼一鏈”——即物資碼、通行碼、區(qū)塊鏈等核心關(guān)鍵技術(shù)，不僅在智能倉網(wǎng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及智能預(yù)測模型構(gòu)建等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)了新的突破，還完成了各級物資儲備庫，郵政、順豐等物流企業(yè)，物資生產(chǎn)及采購企業(yè)等生態(tài)體系的接入。

應(yīng)急資源管理平臺的建設(shè)，不僅有利于應(yīng)對重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急物資保障，大大提升多災(zāi)種下的災(zāi)情防控能力和物資管控效率，提升國家應(yīng)急物資數(shù)智化、集約化保障水平，還可以搭建大數(shù)據(jù)“蓄水池”，服務(wù)事前、事中、事后的災(zāi)情預(yù)測、感知、決策和復(fù)盤全過程。一方面，通過海量大數(shù)據(jù)匯集和深度挖掘，可以應(yīng)用到對突出事件與災(zāi)害的提前預(yù)測上，輔助預(yù)報(bào)、預(yù)防、預(yù)警、決策，提升供需匹配、調(diào)撥優(yōu)化、應(yīng)急成本管控、災(zāi)后復(fù)盤等能力，真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施作用。另一方面，未來在全量數(shù)據(jù)支撐下，可以建立平行仿真世界，基于模型，對各種民生、經(jīng)濟(jì)、應(yīng)急、公共管理等活動進(jìn)行仿真、預(yù)測、評估。

在今年上半年的抗擊新冠疫情中，JDL京東物流承建了湖北當(dāng)?shù)氐?/span>應(yīng)急物資供應(yīng)鏈管理平臺，幫助抗擊疫情急需的防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡等物資進(jìn)行精準(zhǔn)測算、科學(xué)調(diào)度和合理分配。9月21日，湖北省抗擊新冠肺炎疫情表彰大會在武漢隆重召開，JDL京東物流獲“湖北省抗擊新冠疫情先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。