交通運(yùn)輸部辦公廳、教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生水上交通安全教育工作的通知》     交辦海函〔2020〕1060號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（局、委）、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸局、教育局，交通運(yùn)輸部各直屬海事局、各航海保障中心:

　　為鞏固“水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)成效，深化知識(shí)普及，加強(qiáng)技能鍛煉，提高安全意識(shí)，加快習(xí)慣養(yǎng)成，促進(jìn)中小學(xué)生安全、健康成長(zhǎng)，經(jīng)交通運(yùn)輸部、教育部同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生水上交通安全教育工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)和教育工作的決策部署，面向中小學(xué)生深入開(kāi)展水上交通安全教育活動(dòng)，宣傳水上交通安全和預(yù)防溺水基本知識(shí)，普及逃生避險(xiǎn)基本技能，增強(qiáng)水上安全防范意識(shí)，提高應(yīng)急處置自救互救能力，保障學(xué)生生命安全。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┥罨辖煌ò踩逃?。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同教育部門(mén)不斷豐富水上交通安全教育內(nèi)容，大力普及和傳授水上交通安全、防溺水、遇險(xiǎn)求生和海洋國(guó)土、文明出行等方面的知識(shí)與技能，加強(qiáng)水上安全教育精品課程建設(shè)。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)教育手段和現(xiàn)代教育技術(shù)，開(kāi)展情境式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生興趣和求知欲，增強(qiáng)宣傳教育有效性和針對(duì)性。

　　（二）強(qiáng)化安全教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同教育部門(mén)，積極發(fā)揮海事資源、教育資源和社會(huì)資源的融合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)水上交通安全實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要組織開(kāi)展多種形式的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“海事開(kāi)放日”“航海夏令營(yíng)”“水上求生拓展訓(xùn)練”“演習(xí)觀摩”“文明交通公益宣傳”等活動(dòng)，進(jìn)一步加深學(xué)生知識(shí)理解，鍛煉實(shí)踐能力，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。

　?。ㄈ┤谌雽W(xué)校安全文化建設(shè)。要深入開(kāi)展“平安校園”建設(shè)，將水上交通安全作為校園文化建設(shè)的內(nèi)容之一，豐富校園文化活動(dòng)。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，組織開(kāi)展主題班課、主題征文、小記者采訪、文化講座、美術(shù)創(chuàng)作等多種活動(dòng)，厚植文化土壤，加強(qiáng)文化熏陶，共同培育與提升學(xué)生安全、人文、法治、文明素養(yǎng)。

　　（四）開(kāi)展社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，組織開(kāi)展水上交通安全教育志愿服務(wù)活動(dòng)。積極爭(zhēng)取各省市文明辦、團(tuán)委等部門(mén)的支持，將水上安全教育納入地方志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，規(guī)范志愿者服務(wù)活動(dòng)。吸引更多具備相關(guān)資歷和經(jīng)驗(yàn)并掌握實(shí)際技能的專業(yè)人員加入志愿者隊(duì)伍，培育專業(yè)志愿服務(wù)力量。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展師資力量培訓(xùn)工作。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和教育部門(mén)要繼續(xù)抓好水上交通安全教育師資隊(duì)伍建設(shè)，探索將水上交通安全教育師資培訓(xùn)與教師專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的師資力量。海事部門(mén)繼續(xù)對(duì)學(xué)校教師開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)。要充分挖掘社會(huì)資源潛力，鼓勵(lì)船員、學(xué)生家長(zhǎng)、志愿者等積極參與安全教育資料編制工作。

　?。┩苿?dòng)安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)要積極推動(dòng)學(xué)生水上交通安全管理工作，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和保養(yǎng)工作。要在學(xué)生上下學(xué)途中及經(jīng)常游玩區(qū)域持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)水域識(shí)別、排查和安全警示，配備必要的應(yīng)急救生設(shè)備，指導(dǎo)開(kāi)展水上救生和防溺水演練，在事故易發(fā)、多發(fā)區(qū)域要組織開(kāi)展義務(wù)巡查。推動(dòng)老少邊窮等地區(qū)加大“學(xué)生渡”渡口和渡船改造力度。

　　（七）建立安全提示提醒機(jī)制。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)要建立和完善安全提示提醒常態(tài)化機(jī)制，在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域，運(yùn)用宣傳欄、校園廣播、電子屏幕、移動(dòng)終端、廣播電視等載體和手段，推送和傳播安全提示提醒。要充分利用新聞媒體、公益廣告、政務(wù)網(wǎng)站、微博微信等宣傳載體和陣地開(kāi)展宣傳教育，提升社會(huì)知曉率、支持率、參與率和認(rèn)可度，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注水上交通安全和預(yù)防學(xué)生溺水良好氛圍。

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)與教育部門(mén)要加強(qiáng)工作協(xié)同，完善制度設(shè)計(jì)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生生命安全，防范溺水事故發(fā)生。要積極向地方政府匯報(bào)工作情況與成效，爭(zhēng)取地方政府支持。

　?。ǘ┻m應(yīng)防控要求。要嚴(yán)格落實(shí)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化工作要求，在教育內(nèi)容中增加水上出行疫情防控注意事項(xiàng)。組織線下活動(dòng)時(shí)，要按照各地關(guān)于疫情防控工作的部署要求，做好各項(xiàng)防控和安全防護(hù)工作。

　?。ㄈ﹪?yán)格規(guī)范管理。嚴(yán)格遵守校規(guī)校章和教學(xué)計(jì)劃安排，及時(shí)向縣級(jí)及以上教育行政部門(mén)備案工作內(nèi)容及計(jì)劃，做好安全應(yīng)急預(yù)案。要堅(jiān)持公益性，嚴(yán)禁任何形式發(fā)布、夾帶、印發(fā)商業(yè)廣告，嚴(yán)禁借助共青團(tuán)、少先隊(duì)等標(biāo)識(shí)進(jìn)行商業(yè)宣傳，嚴(yán)禁商業(yè)廣告和活動(dòng)進(jìn)入學(xué)校。

　　請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、各直屬海事局、各航海保障中心，各級(jí)教育部門(mén)于2020年12月1日前將工作總結(jié)分別報(bào)送交通運(yùn)輸部、教育部。

　　交通運(yùn)輸部海事局聯(lián)系人：胡偉、王佳，電話：010-65293497、65292394；教育部基礎(chǔ)教育司聯(lián)系人：鐘雅文，電話：010-66096919。

交通運(yùn)輸部辦公廳　 教育部辦公廳

2020年7月7日

抄送：交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局，交通運(yùn)輸部政策研究室、科技司、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司。