本階段主要工作：

1)   進(jìn)行清潔生產(chǎn)水平現(xiàn)狀評(píng)估；

2)   進(jìn)行清潔生產(chǎn)集中宣貫；

3)   完善清潔生產(chǎn)管理制度。

審核準(zhǔn)備是開展清潔生產(chǎn)審核的基礎(chǔ)，這一階段工作的目的是提高認(rèn)識(shí)、克服障礙，為清潔生產(chǎn)審核工作的有效開展提供人、財(cái)、物等資源保障。明確各職能部門清潔生產(chǎn)職責(zé)，做好清潔生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度與體系銜接。

本階段主要工作：

1)   梳理公司及各裝置能源、物料、污染物排放現(xiàn)狀資料；

2)   進(jìn)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)內(nèi)裝置清潔生產(chǎn)水平對(duì)標(biāo)；

3)   進(jìn)行產(chǎn)排污狀況、能源消耗狀況評(píng)價(jià)，分析問題；

4)   確定審核重點(diǎn)；

5)   設(shè)立清潔生產(chǎn)目標(biāo)；

6)   統(tǒng)計(jì)清潔生產(chǎn)方案。

預(yù)審核是清潔生產(chǎn)審核的初始階段，是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的起點(diǎn)，能夠從原輔材料（含能源）、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢物等八個(gè)方面全面合理地分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)排污現(xiàn)狀、水平和存在的問題。

在這個(gè)階段要詳細(xì)梳理環(huán)境管理制度、排污水平及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、污染防治設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、應(yīng)急管理等資料進(jìn)行清潔生產(chǎn)水平對(duì)標(biāo)及污染源達(dá)標(biāo)排放分析。梳理能源計(jì)量器具管理、主要耗能設(shè)備管理、公司原料輔料消耗及資源能源消耗、水平衡、蒸汽平衡等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料，計(jì)算公司能源利用率、能源計(jì)量器具配備率，進(jìn)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，找出物耗高、能耗高原因，并分析企業(yè)現(xiàn)存的主要問題和清潔生產(chǎn)潛力。

根據(jù)清潔生產(chǎn)對(duì)標(biāo)分析結(jié)果、污染物排放及能源利用水平提出針對(duì)性清潔生產(chǎn)方案，將污染物超標(biāo)、能耗超標(biāo)或有毒有害物質(zhì)使用、排放環(huán)節(jié)作為必要考慮因素，著重考慮消耗大、公眾壓力大和有明顯清潔生產(chǎn)潛力的環(huán)節(jié)，確定本輪清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)。

對(duì)于生產(chǎn)工藝與裝備、資源能源利用指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)及環(huán)境管理要求指標(biāo)設(shè)置至少達(dá)到行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)三級(jí)基準(zhǔn)值的目標(biāo)作為清潔生產(chǎn)目標(biāo)，清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)需要針對(duì)審核重點(diǎn)，具有定量化、可操作性，時(shí)限明確。如是“雙超”企業(yè)，其清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置能使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)；如是“高耗能”企業(yè)，其清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置能使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)；如是“雙有”企業(yè)，其清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置能體現(xiàn)企業(yè)有毒有害物質(zhì)減量或減排要求。

本階段主要工作：

1)   審核重點(diǎn)介紹；

2)   審核重點(diǎn)污染物排放及資源能源消耗情況梳理分析；

3)   提出清潔生產(chǎn)審核方案。

審核階段是根據(jù)審核重點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的深層次的詳細(xì)分析，根據(jù)審核重點(diǎn)和審核目標(biāo)的不同采用不同的方法，找出能耗高、物耗高、污染重的確切部位及產(chǎn)生的原因。

在本階段工作中，需要提供能涵蓋審核重點(diǎn)的工藝資料、原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料、廢棄物資料、同行業(yè)資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)等，詳細(xì)工藝流程圖或工藝設(shè)備流程圖必須符合實(shí)際流程。準(zhǔn)確建立審核重點(diǎn)物料、能源、水和污染因子等平衡圖，針對(duì)平衡結(jié)果進(jìn)行了系統(tǒng)的追蹤分析，闡述清晰，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，能從影響生產(chǎn)過程的八個(gè)方面深入分析，找出審核重點(diǎn)物料流失或資源、能源浪費(fèi)、污染物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，分析物料流失和資源浪費(fèi)原因，提出解決方案。

本階段主要工作：

1)   清潔生產(chǎn)審核方案匯總；

2)   評(píng)價(jià)無/低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施效果；

3)   篩選中/高費(fèi)方案。

無/低費(fèi)方案需要遵循邊審核邊產(chǎn)生邊實(shí)施原則基本完成，并保存證據(jù)，如制度、照片、資金使用賬目等可查證資料。對(duì)實(shí)施的無/低費(fèi)方案，進(jìn)行全面、有效的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的評(píng)價(jià)。篩選出的中/高費(fèi)方案需要有針對(duì)性，與清潔生產(chǎn)目標(biāo)一致，能解決企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的關(guān)鍵問題。

本階段主要工作：

1)   對(duì)各中/高費(fèi)方案進(jìn)行可行性分析；

2)   制定中/高費(fèi)方案的實(shí)施計(jì)劃。

中/高費(fèi)方案可行性分析中需要具備詳實(shí)的、可量化的環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析，分析數(shù)據(jù)有統(tǒng)計(jì)依據(jù)和計(jì)算過程，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

中/高費(fèi)方案的實(shí)施計(jì)劃要明確實(shí)施進(jìn)度，落實(shí)到部門，具有切實(shí)的資金籌措計(jì)劃，并能確保資金到位。

本階段主要工作：

1)   方案實(shí)施；

2)   審核已實(shí)施的無/低費(fèi)方案實(shí)際效果；

3)   計(jì)算已實(shí)施的中/高費(fèi)方案實(shí)際效果并審核；

4)   確定企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

在清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收前，需確保中/高費(fèi)方案基本實(shí)施，無/低費(fèi)方案已納入企業(yè)正常的生產(chǎn)過程和管理過程。對(duì)于已實(shí)施的中/高費(fèi)方案，核實(shí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)時(shí)，進(jìn)行原因分析，并采取相應(yīng)對(duì)策。對(duì)于未實(shí)施的中/高費(fèi)方案，分析原因提出相應(yīng)的替代方案。

評(píng)估方案實(shí)施后能耗、物耗、污染物排放等指標(biāo)，并與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)對(duì)比，按照行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求對(duì)生產(chǎn)工藝與裝備、資源能源利用、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、廢物回收利用、環(huán)境管理等指標(biāo)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核前后的測(cè)算、對(duì)比，評(píng)估績(jī)效，確定企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

本階段主要工作：

1)   建立和完善清潔生產(chǎn)組織；

2)   制定持續(xù)清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃。

健全企業(yè)清潔生產(chǎn)管理制度，相關(guān)方案落實(shí)到管理規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)文件、工藝卡片中，融入企業(yè)現(xiàn)有管理體系。企業(yè)審核臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化為企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并有企業(yè)相關(guān)文件給予證明。制定的持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃，有針對(duì)性，并切實(shí)可行。