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化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)

1   總則
 
1.1 目的

為全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和安全管理,系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平,增強(qiáng)化工園區(qū)安全應(yīng)急保障能力,防范危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定本導(dǎo)則。

1.2 適用范圍

本導(dǎo)則適用于化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。

1.3 基本原則

1.3.1 科學(xué)規(guī)劃,合理布局。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約和安全環(huán)保的原則,規(guī)范化工園區(qū)的設(shè)立和選址,嚴(yán)格規(guī)劃區(qū)域功能,優(yōu)化安全布局,完善公用工程配套和安全保障設(shè)施。

1.3.2 嚴(yán)格準(zhǔn)入,規(guī)范管理。

堅(jiān)持嚴(yán)格準(zhǔn)入,嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和不成熟工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目入園。堅(jiān)持一體化管理,提升化工園區(qū)應(yīng)急保障能力,規(guī)范建設(shè)和安全管理。

1.3.3 系統(tǒng)排查,重點(diǎn)整治。

全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),突出對(duì)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的整治,提升本質(zhì)安全水平,避免多米諾效應(yīng),防范危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故,實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

 

2   設(shè)立
 
2.1 化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置,化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。

2.2 化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求,在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi),符合國(guó)土空間規(guī)劃。

2.3 化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn)定,負(fù)責(zé)園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

 

3   選址及規(guī)劃
 
3.1 化工園區(qū)應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域,符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。

3.2 化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位,進(jìn)行選址安全評(píng)估,化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)距離,留有適當(dāng)?shù)木彌_帶,將化工園區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響降至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。(微信公眾號(hào):安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資訊  整理)

3.3 化工園區(qū)應(yīng)編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,《化工園區(qū)總體規(guī)劃》應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。

3.4 化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每五年開展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。

3.5 化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線,并報(bào)送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。

3.6 化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用,土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。

 

4   園區(qū)內(nèi)布局
 
4.1 化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,合理布置功能分區(qū)。勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。

4.2 化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分離,布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外;消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要,并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。

4.3 化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,評(píng)估化工園區(qū)布局的安全性和合理性,對(duì)多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析,提出安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施,降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn),避免多米諾效應(yīng)。

4.4 在安全條件審查時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目單位提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析,優(yōu)化平面布局。

 

5   準(zhǔn)入和退出
 
5.1 化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控”目錄。

5.2 化工園區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對(duì)完整的“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利用。

5.3 化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì);涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)裝置的專業(yè)管理人員原則上應(yīng)具有大專以上學(xué)歷、操作人員原則上應(yīng)具有高中以上文化程度,企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,并建設(shè)身份識(shí)別系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)證件有效性和特種作業(yè)人員身份的管理。

5.4 化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)整頓,整改無望的或整改后仍不能達(dá)到要求的企業(yè),應(yīng)依法予以關(guān)閉。

5.5 化工園區(qū)應(yīng)建立健全企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制,建立黑名單制度。

 

6   配套功能設(shè)施
 
6.1 化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠,建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng),滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求。化工園區(qū)附近有天然水源的,應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。

6.2 化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活及應(yīng)急用電需求,電源可靠。

6.3 化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》(GB/T 36762)要求。

6.4 化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)行專用道路、專用車道和限時(shí)限速行駛等措施,由化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度,防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)并嚴(yán)格管理。(微信公眾號(hào):安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資訊  整理)

6.5 化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況,分區(qū)實(shí)行封閉化管理,建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過程監(jiān)管。 

6.6 化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行安全處置,必要時(shí)建設(shè)配套的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,并實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理,充分利用信息化等手段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流 向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理。

6.7 化工園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)滿足化工園區(qū)需要、符合安全環(huán)保要求的污水處理設(shè)施;合理分析和估算安全事故廢水量,根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池,確?;ぐ踩鹿拾l(fā)生時(shí)能滿足廢水處置要求。

 

7   一體化安全管理及應(yīng)急救援
 
7.1 化工園區(qū)應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理,建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題,統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。

7.2 化工園區(qū)管委會(huì)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人,并建立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,配備滿足安全監(jiān)管需要的人員,其中具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的 75%。

7.3 化工園區(qū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求,制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,定期對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警。

7.4 化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺(tái),構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險(xiǎn)源(儲(chǔ)罐區(qū)和庫(kù)區(qū))實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報(bào)警數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和及時(shí)自動(dòng)預(yù)警;要建立園區(qū)三維傾斜攝影模型,在平臺(tái)中實(shí)時(shí)更新園區(qū)建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息;化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級(jí)應(yīng)急管理部門。

7.5 化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案,并至少每 2 年組織 1 次安全事故應(yīng)急演練。

7.6 化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃,消防站布點(diǎn)應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)面積、危險(xiǎn)性、平面布局等因素綜合考慮,參照不低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),消防車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護(hù)裝具等應(yīng)滿足安全事故處置需要?;@區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)類型和實(shí)際需求,配套建設(shè)醫(yī)療急救場(chǎng)所和氣防站。

7.7 化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備。

7.8 化工園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,并落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范措施,防范因自然災(zāi)害引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品次生災(zāi)害。

 

  8   特殊條款
 
8.1 按照本導(dǎo)則《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表》(見附件)對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行評(píng)分,60 分以下(不含 60 分)為高安全風(fēng)險(xiǎn)(A 類),60-70 分(不含 70 分)為較高安全風(fēng)險(xiǎn)(B 類),70-85 分(不含 85 分)為一般安全風(fēng)險(xiǎn)(C 類),85 分及以上為較低安全風(fēng)險(xiǎn)(D 類)。

8.2 化工園區(qū)存在以下情況,直接判定為高安全風(fēng)險(xiǎn)(A 類):

(1)化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確四至范圍(四至范圍是指東西南北四個(gè)方向的邊界)。

(2)化工園區(qū)未經(jīng)依法認(rèn)定。 

(3)化工園區(qū)未明確安全管理機(jī)構(gòu)。

(4)化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

(5)化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理,企業(yè)之間存在重大風(fēng)險(xiǎn)疊加或失控。 

(6)化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單

位設(shè)計(jì)且未通過安全設(shè)計(jì)診斷的企業(yè)。 

(7)化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得高中或者相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷的企業(yè)。

 

附錄   定義和術(shù)語(yǔ)
 
下列定義和術(shù)語(yǔ)適用于本導(dǎo)則。 

1  化工園區(qū)

依法設(shè)立的用于專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)或集中區(qū)。 

防護(hù)目標(biāo)

受化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故影響,化工園區(qū)外可能發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的設(shè)施或場(chǎng)所。 

多米諾效應(yīng)

化工園區(qū)內(nèi)一個(gè)企業(yè)的危險(xiǎn)源發(fā)生安全事故時(shí)可能會(huì)引起其他企業(yè)的危險(xiǎn)源也相繼發(fā)生安全事故,從而造成更大安全事故的現(xiàn)象。 

4  土地規(guī)劃安全控制線

為預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品潛在安全事故(火災(zāi)、爆炸、泄漏等)對(duì)化工園區(qū)外防護(hù)目標(biāo)的影響,用于限制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用的控制線。

 

附件    化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表

 
要素1   設(shè)立(15 分)
 

 

排查內(nèi)容(1)

化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置,化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-無整體規(guī)劃或化工園區(qū)內(nèi)有居民居??; 

1 分-整體規(guī)劃,但未集中布置; 

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(2)

化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求,在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi),符合國(guó)土空間規(guī)劃。

 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-不符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求或不在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的

建設(shè)用地范圍之內(nèi)或不符合國(guó)土空間規(guī)劃;

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(3)

化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn)定,負(fù)責(zé)園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn)定,或未明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu);

5 分-符合要求。 

 

 
要素2  選址及規(guī)劃 (30分)
 

 

排查內(nèi)容(4)

化工園區(qū)應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域,符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-化工園區(qū)未位于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃區(qū)域或不符合化工園區(qū)所在地區(qū)化

工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃; 

5 分-符合要求。

 

排查內(nèi)容(5)

化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位,進(jìn)行選址安全評(píng)估,化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)距離,留有適當(dāng)?shù)木彌_帶,將化工園區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響降至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未進(jìn)行選址安全評(píng)估或化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間安全防護(hù)距離不滿足要求; 

1 分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估,化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間安全防護(hù)距離滿足要求;緩沖帶小于200 米(不含 200 米);(微信公眾號(hào):安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資訊  整理)

3 分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估,化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之 間 安 全 防 護(hù) 距 離 滿 足 要 求 ;緩 沖 帶200-500 米(不含 500 米);

5 分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估,化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間安全防護(hù)距離滿足要求;緩沖帶大于等于 500 米。 

 

排查內(nèi)容(6)

化工園區(qū)應(yīng)編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,《化工園區(qū)總體規(guī)劃》應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》或《化工園區(qū)總體規(guī)劃》無安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié); 

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(7)

化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每五年開展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未按照規(guī)定要求開展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估; 

5 分-符合要求。

 

排查內(nèi)容(8)

化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線,并報(bào)送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未設(shè)置化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線; 

1 分-設(shè)置了化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線,但未報(bào)送; 

5 分-符合條件。 

 

排查內(nèi)容(9)

化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用,土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,不滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求;

5 分-符合要求。 

 

 
要素3  園區(qū)內(nèi)布局 (20分)
 

 

排查內(nèi)容(10)

化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,合理布置功能分區(qū)。勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi); 

1 分-功能分區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),功能分區(qū)不合理; 

5 分-符合要求。

 

排查內(nèi)容(11)

化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分離,布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外;消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要,并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)未相互分離,或消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置不能滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要; 

1 分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離,但未布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外;消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要,但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施影響,未采取有效防護(hù)措施; 

3 分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離,且布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外;消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要,但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施影響,采取了有效防護(hù)措施; 

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(12)

化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,評(píng)估化工園區(qū)布局的安全性和合理性,對(duì)多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析,提出安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施,降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn),避免多米諾效應(yīng)。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析; 

1 分-進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析,但未對(duì)化工園區(qū)布局的安全性和合理性提出意見,未提出安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施; 

5 分-符合條件。 

 

排查內(nèi)容(13)

在安全條件審查時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目單位提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析,優(yōu)化平面布局。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析; 

1 分-危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析,對(duì)優(yōu)化平面布局未提出建議措施; 

5 分-符合要求。 

 

 
要素4  準(zhǔn)入和退出(25分)
 

 

排查內(nèi)容(14)

化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)《化工園區(qū)總體規(guī)劃》 和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控”目錄。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未制定《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》或“禁限控”目錄; 

1 分-《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控”目錄未明確產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)能力、工藝水平等關(guān)鍵指標(biāo); (微信公眾號(hào):安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資訊  整理)

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(15)

化工園區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對(duì)完整的“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利用。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-近 5 年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目與化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無關(guān); 

1 分-近 5 年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目與化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一定關(guān)聯(lián)性; 

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(16)

化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì);涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷、操作人員必須具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度,企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或涉及 “兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員不具有大專以上學(xué)歷或操作人員不具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度或特種作業(yè)人員未持證上崗; 

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(17)

化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)整頓,整改無望的或整改后仍不能達(dá)到要求的企業(yè),應(yīng)依法予以關(guān)閉。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)整頓,整改無望或整改后仍不能達(dá)到要求的企業(yè); 

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(18)

化工園區(qū)應(yīng)建立健全企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制,建立黑名單制度。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-化工園區(qū)未建立企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制或未建立黑名單制度; 

1 分-化工園區(qū)建立了企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制,建立了黑名單制度,但未有效運(yùn)行并考核; 

5 分-符合要求。 

 

 
要素5  配套功能設(shè)施(35分)
 

 

 排查內(nèi)容(19)

化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠,建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng),滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求。化工園區(qū)附近有天然水源的,應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-供水不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求; 

1 分-供水水源充足、可靠,但化工園區(qū)未建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng); 

3 分-供水水源充足、可靠,建設(shè)了統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng),但附近有天然水源但未設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭; 

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(20)

化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求,電源可靠。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-供電不滿足保障雙電源供電; 

5 分-符合條件。 

 

排查內(nèi)容(21)

化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》(GB/T 36762)要求。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未建設(shè)公用管廊; 

1 分-建有公用管廊,但未按照《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》(GB/T 36762)要求建設(shè);5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(22)

化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)行專用道路、專用車道和限時(shí)限速行駛等措施,由化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度,防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)并嚴(yán)格管理。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,或有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)未建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng); 

3 分-運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,但未實(shí)行專用道路、專用車道和限時(shí)限速行駛等措施,由化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度,防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚;有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)建設(shè)了危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng),但未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理; (微信公眾號(hào):安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資訊  整理)

 

5 分-符合要求。

 

排查內(nèi)容(23)

化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況,分區(qū)實(shí)行封閉化管理,建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過程監(jiān)管。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的要求實(shí)行化工園區(qū)封閉化管理或未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng); 

1 分-實(shí)行化工園區(qū)封閉化管理但未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng); 

3 分-實(shí)施封閉化管理并建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),但未對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過程監(jiān)管; 

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(24)

化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行安全處置,必要時(shí)建設(shè)配套的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,并實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理,充分利用信息化等手段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行安全處置; 

3 分-對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行安全處置,但未充分利用信息化等手段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置和轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理;

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(25)

化工園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)滿足化工園區(qū)需要、符合安全環(huán)保要求的污水處理設(shè)施;合理分析和估算安全事故廢水量,根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池,確保在安全事故發(fā)生時(shí)能滿足廢水處置要求。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-化工園區(qū)污水處理設(shè)施不滿足化工園區(qū)需要或不符合安全環(huán)保要求;或未對(duì)化工園區(qū)安全事故廢水進(jìn)行合理分析和估算;或估算后,在化工園區(qū)安全事故發(fā)生時(shí)不能滿足事故廢水處置要求,未采取措施; 

5 分-符合要求。

 

 
要素6  一體化安全管理及應(yīng)急救援(40 分)
 

 

排查內(nèi)容(26)

化工園區(qū)應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理,建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題,統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理; 

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(27)

化工園區(qū)管委會(huì)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人,并建立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,配備滿足安全監(jiān)管需要的人員,其中具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的 75%。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未配備具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程師等專業(yè)監(jiān)管人員;或化工園區(qū)管委會(huì)未配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人; 

1 分-配備了具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程師等專業(yè)監(jiān)管人員但比例低于 75%;或未建立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度; 

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(28)

化工園區(qū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求,制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未按照國(guó)家有關(guān)要求,對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),并制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警; 

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(29)

化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺(tái),構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險(xiǎn)源(儲(chǔ)罐區(qū)和庫(kù)區(qū))實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報(bào)警數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和及時(shí)自動(dòng)預(yù)警;要建立園區(qū)三維傾斜攝影模型,在平臺(tái)中實(shí)時(shí)更新園區(qū)建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息;化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級(jí)應(yīng)急管理部門。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未建設(shè)平臺(tái); 

1 分-建設(shè)了平臺(tái),但只有基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),未接入其他相關(guān)數(shù)據(jù); 

3 分-建設(shè)了平臺(tái)且能實(shí)現(xiàn)預(yù)警功能; 

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(30)

化工園區(qū)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案,并至少每 2 年組織 1 次安全事故應(yīng)急救援演練。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

 0 分-未制定總體應(yīng)急救援預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案或未按要求組織安全事故應(yīng)急救援演練; 

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(31)

化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃,消防站布點(diǎn)應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)面積、危險(xiǎn)性、平面布局等因素綜合考慮,參照不低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),消防車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護(hù)裝具等應(yīng)滿足安全事故處置需要?;@區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)類型和實(shí)際需求,配套建設(shè)醫(yī)療急救場(chǎng)所和氣防站。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未建設(shè)化工園區(qū)消防站; 

1 分-建設(shè)了化工園區(qū)消防站但未按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè);或未建有危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;或配備的消防設(shè)備設(shè)施不滿足事故處置需要;

   5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(32)

化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未建立企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備; 

5 分-符合要求。 

 

排查內(nèi)容(33)

化工園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,并落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范措施,防范因自然災(zāi)害引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品次生災(zāi)害。 

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

0 分-未對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警; 

3 分-對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警但未落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范措施; 

5 分-符合要求。 

 
7   分值匯總
 

 

評(píng)分說明:

1.評(píng)分時(shí),對(duì)各項(xiàng)排查內(nèi)容按照各自對(duì)應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行評(píng)分。

2.評(píng)分按照 0-1-3-5 評(píng)分制,其中:0 分表示不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,1 分表示與標(biāo)準(zhǔn)要求偏差較大,3 分表示與標(biāo)準(zhǔn)要求存在部分偏差,5 分表示符合標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)具有二元選擇性的排查內(nèi)容,只設(shè) 5 分或 0 分。

4.化工園區(qū)存在以下情況,直接判定為高安全風(fēng)險(xiǎn)(A 類):

(1)化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確四至范圍(四至范圍是指東西南北四個(gè)方向的邊界)。

(2)化工園區(qū)未經(jīng)依法認(rèn)定。 

(3)化工園區(qū)未明確安全管理機(jī)構(gòu)。 

(4)化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 

(5)化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理,企業(yè)之間存在重大風(fēng)險(xiǎn)疊加或失控。 

(6)化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)且未通過安全設(shè)計(jì)診斷的企業(yè)。 

(7)化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得高中或者相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷的企業(yè)。

來源:應(yīng)急管理部網(wǎng)站