國衛(wèi)辦監(jiān)督函﹝2019﹞ 567號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委，國家衛(wèi)生健康委監(jiān)督中心：

為深入貫徹落實《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》要求，筑牢基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)底，做好基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，決定將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督協(xié)管項目。現(xiàn)將《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)技術(shù)規(guī)范》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）中承擔職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的安全生產(chǎn)執(zhí)法人員（專職安全員）的具體工作內(nèi)容、工作方式可按當?shù)卣邎?zhí)行。

 

                          

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

                           2019年6月17日

（信息公開形式：主動公開）

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)技術(shù)規(guī)范

 

一、職責任務(wù)

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員主要職責任務(wù)是巡查轄區(qū)內(nèi)煤礦、非煤礦山、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域的用人單位職業(yè)衛(wèi)生情況，及時報告發(fā)現(xiàn)的問題隱患，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和查處違法行為。

二、工作內(nèi)容和方式

（一）巡查。

按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》要求，開展轄區(qū)內(nèi)煤礦、非煤礦山、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域的用人單位職業(yè)衛(wèi)生巡查，轄區(qū)內(nèi)沒有上述行業(yè)領(lǐng)域的可根據(jù)轄區(qū)情況自定行業(yè)領(lǐng)域開展巡查。巡查主要內(nèi)容如下：

• 1.職業(yè)病危害項目申報情況；

• 2.建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價報告完成情況；

• 3.工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價情況；

• 4.勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案情況；

• 5.工作場所異常情況（粉塵、噪聲等）；

• 6.群眾投訴舉報情況。

上述第1-4項巡查方式為檢查資料有無（非建設(shè)項目第2項可為合理缺項），第5-6項為發(fā)現(xiàn)線索。

（二）協(xié)查。

協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害嚴重行業(yè)的用人單位職業(yè)病防治情況進行監(jiān)督檢查；

協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)對違法行為進行查處。

（三）信息報告。

協(xié)管員定期進行巡查，按照技術(shù)規(guī)范的要求填寫相關(guān)工作表（見附表），發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告。

（四）完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)布置的其他工作。

三、主要工作指標

（一）職業(yè)病危害信息報告率=報告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100%。

報告的事件或線索包括以下內(nèi)容：轄區(qū)內(nèi)用人單位的違法相關(guān)信息、工作場所異常情況等。

（二）開展巡查次數(shù)：每半年至少開展一次巡查工作，有條件的地區(qū)可根據(jù)實際情況增加巡查次數(shù)。

（三）記錄及報告：開展巡查工作應(yīng)當填寫相關(guān)工作表，做到及時、真實、準確；需要報告的信息要及時上報。

四、工作要求

各地縣（區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍建設(shè)，協(xié)管員配備數(shù)量與轄區(qū)內(nèi)職責任務(wù)相匹配，有條件的地方可以采取鄉(xiāng)聘村用的方式，將計生專干、村醫(yī)等人員納入?yún)f(xié)管隊伍，實行網(wǎng)格化管理，同時加強指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核評估，確保完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。

承擔職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的人員，要按照法律法規(guī)和服務(wù)技術(shù)規(guī)范等要求，認真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)工作表的填寫及信息報送，重要情況立即報告。

 

    附表：1.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查個案信息表 

          2.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作登記表

一、起草背景

根據(jù)2018年國務(wù)院機構(gòu)改革方案，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責劃入國家衛(wèi)生健康委員會。為加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，筑牢基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)底，我委組織專家研究、制定、印發(fā)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），旨在圍繞塵肺病等重點職業(yè)病，開展煤礦、非煤礦山、冶金、建材行業(yè)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，將職業(yè)衛(wèi)生納入監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容，指導(dǎo)基層有效地開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)范》明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的主要職責任務(wù)、工作內(nèi)容和方式、主要工作指標及具體工作要求。

《規(guī)范》要求各地衛(wèi)生健康行政部門要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍建設(shè)，加強指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核評估；

承擔職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的人員，要認真做好巡查、協(xié)查和信息報告等工作，確保完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。