1.范圍

本標準規(guī)定了特種設備事故隱患目錄及其分類分級的方法。

本標準適用于對使用過程的特種設備事故隱患進行分類和分級。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

TSG 08 特種設備使用管理規(guī)則

國家質檢總局公告2015年第5號 特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則

GB/T 34346—2017 基于風險的油氣管道安全隱患分級導則

3.術語和定義

《特種設備使用管理規(guī)則》（TSG08）規(guī)定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1 特種設備事故隱患 special equipment accident potential

特種設備使用單位違反相關法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范、標準、風險管控和特種設備管理制度的行為；或者風險管控缺失、失效；或者因其他因素導致在特種設備使用中存在可能引發(fā)事故的設備不安全狀態(tài)，人的不安全行為，管理和環(huán)境上的缺陷等。

3.2 特種設備事故隱患分類 classification of special equipment accident potential

根據(jù)特種設備隱患產(chǎn)生的直接原因確定的隱患類別。

3.3 特種設備事故隱患分級 grading of special equipment accident potential

根據(jù)特種設備隱患的嚴重程度確定的隱患級別。

3.4 特種設備事故隱患目錄 special equipment accident potential catalogue

根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)對特種設備使用過程中存在隱患的統(tǒng)一描述和說明。

4.特種設備事故隱患分類分級

4.1 總則

特種設備事故隱患根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》和《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)要求實施分類分級管理。

4.2 特種設備事故隱患分類

4.2.1特種設備事故隱患分為管理類隱患、人員類隱患、設備類隱患、環(huán)境類隱患4個類別。

4.2.2因管理缺失所產(chǎn)生的隱患為管理類隱患（代號：G）。

4.2.3因人員自身或人為因素所產(chǎn)生的隱患為人員類隱患（代號：R）。

4.2.4因特種設備及其安全附件、安全保護裝置缺陷、缺失或失效所導致的隱患為設備類隱患（代號：S）。

4.2.5因特種設備使用環(huán)境變化導致的隱患為環(huán)境類隱患（代號：H）。

4.3 特種設備事故隱患分級

4.3.1按隱患嚴重程度分為嚴重事故隱患、較大事故隱患、一般事故隱患3個級別。

4.3.2存在下列情況之一的為嚴重事故隱患。

4.3.2.1違反特種設備法律、法規(guī)，應依法責令改正并處罰款的行為。

4.3.2.2違反特種設備安全技術規(guī)范及相關標準，可能導致重大和特別重大事故的隱患。

4.3.2.3風險管控缺失、失效，可能導致重大和特別重大事故的隱患。

4.3.2.4危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。

4.3.2.5因外部因素影響致使使用單位自身難以排除的隱患。

4.3.3存在下列情況之一的為較大事故隱患。

4.3.3.1違反特種設備法律、法規(guī)，特種設備安全監(jiān)管部門依法責令限期改正，逾期未改的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處罰款行為。

4.3.3.2違反特種設備安全技術規(guī)范及相關標準，可能導致較大事故的隱患。

4.3.3.3風險管控缺失或失效，可能導致較大事故的隱患。

4.3.4除上述嚴重、較大隱患外的其他特種設備事故隱患均為一般事故隱患，包括但不限于以下情況。

4.3.4.1違反使用單位內部管理制度的行為或狀態(tài)。

4.3.4.2風險易于管控，整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

4.3.5特種設備事故隱患分級應遵循以下原則：

——公眾聚集場所的隱患，應根據(jù)實際情況適當提高隱患級別；

——對于可能造成環(huán)境危害的隱患，應根據(jù)實際情況適當提高隱患級別；

——對油氣管道隱患，其隱患分級還應符合GB/T34346等的要求；

——特種設備使用單位可以根據(jù)本單位實際情況提高隱患級別，但不能降低本標準規(guī)定的隱患級別。

5.特種設備事故隱患目錄

5.1特種設備嚴重事故隱患、較大事故隱患目錄及其分類分級分別見附錄A、附錄B。

5.2特種設備一般事故隱患目錄由使用單位結合本單位安全管理和風險管控要求自行建立并逐步完善。

5.3當一個隱患同時滿足本標準的不同條款時，按隱患目錄最直接的表述歸類。

5.4符合下述條件之一的特種設備使用單位應制定或細化隱患目錄，并建立與本目錄的對應關系。

——按《特種設備使用管理規(guī)則》應設置特種設備安全管理機構或配備專職安全管理員的；

——使用風險較高行業(yè)的（見注）；

——使用重點特種設備的；

——使用環(huán)境會給特種設備安全帶來較大影響的。

注：如金屬冶金、港口碼頭、物流倉儲、氣體充裝、液氨制冷、石油化工等行業(yè)。

相關附件：附錄A—附錄B