第四條[監(jiān)護人制]

工貿(mào)企業(yè)主要負責人是有限空間作業(yè)安全第一責任人，應當組織制定有限空間作業(yè)安全管理制度，明確有限空間作業(yè)審批人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員的職責，以及安全培訓、作業(yè)審批、防

護用品、應急救援裝備、操作規(guī)程和應急處置等方面的要求。

新增作業(yè)監(jiān)護制，明確專門的監(jiān)護人員負責有限空間作業(yè)安全

第五條[管理制度]

工貿(mào)企業(yè)應當實行有限空間作業(yè)監(jiān)護制，明確專職

或者兼職的監(jiān)護人員，負責監(jiān)督有限空間作業(yè)安全措施的落實。

監(jiān)護人員應當具備與監(jiān)督有限空間作業(yè)相適應的安全知識和應急處置能力，能夠正確使用氣體檢測、機械通風、呼吸防護、應急救援等用品、裝備。

第五條存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應當建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程：
（一）有限空間作業(yè)安全責任制度；
（二）有限空間作業(yè)審批制度；
（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度；
（四）有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度；
（五）有限空間作業(yè)應急管理制度；
（六）有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。

增加了防護裝置管理制度

第八條[發(fā)包管理] 

工貿(mào)企業(yè)將有限空間作業(yè)依法發(fā)包給其他單位實施 的，應當與承包單位在合同或者協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理 職責。工貿(mào)企業(yè)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并對現(xiàn)場作業(yè)進行安全檢查，督促承包單位有效落實各項安全措施。

第二十二條工貿(mào)企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的，應當發(fā)包給具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責。工貿(mào)企業(yè)應當對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。
工貿(mào)企業(yè)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)安全承擔主體責任。承包方對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔直接責任。

刪除安全生產(chǎn)法中已有明確要求的內(nèi)容

第九條[安全培訓]

工貿(mào)企業(yè)應當每年至少組織一次有限空間作業(yè)專題 安全培訓，對作業(yè)審批人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員培訓有限空間作業(yè)安全知識和技能，并如實記錄。未經(jīng)培訓合格不得參與有限空間作業(yè)。

第六條工貿(mào)企業(yè)應當對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員進行專項安全培訓。專項安全培訓應當包括下列內(nèi)容:
（一）有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施；
（二）有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；
（三）檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；
（四）緊急情況下的應急處置措施。
安全培訓應當有專門記錄，并由參加培訓的人員簽字確認。

增加培訓頻次要求，培訓人員刪除了現(xiàn)場負責人新增了作業(yè)審批人，培訓內(nèi)容要求進行簡化

第十一條[警示標志] 

工貿(mào)企業(yè)應當在有限空間出入口等醒目位置設置明顯的安全警示標志，并在具備條件的場所設置安全風險告知牌。

第七條工貿(mào)企業(yè)應當對本企業(yè)的有限空間進行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。

新增了設置風險告知牌的要求，明確了安全警示標志的設置要求

第九條[隔離措施] 

工貿(mào)企業(yè)應當對可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空間采取上鎖、隔離欄、防護網(wǎng)或者其他物理隔離措施，防止人員未經(jīng)審批進入。監(jiān)護人員負責在作業(yè)前解除物理隔離措施。

第十一條工貿(mào)企業(yè)應當采取可靠的隔斷（隔離）措施，將可能危及作業(yè)安全的設施設備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點隔開。

對隔離措施的要求進行了細化

第十三條[防護裝備] 

工貿(mào)企業(yè)應當根據(jù)有限空間危險因素的特點，配備符合國家標準或者行業(yè)標準的氣體檢測報警儀器、機械通風設備、呼吸防護用品、全身式安全帶等防護用品和應急救援裝備，并對相關用品、裝備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測，確保能夠正常使用。

第十八條工貿(mào)企業(yè)應當根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。

新增了對防護用品、應急救援裝備定期檢查要求

第十七條[作業(yè)審批]負責工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當加強 對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查，將檢查納入年度監(jiān)督檢查計劃。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為，依法作出處理。負責工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當將存在硫化氫、 一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風險的有限空間作業(yè)工貿(mào)企業(yè)納入重點檢查范圍，突出對監(jiān)護人員配備和履職情況、作業(yè)審批、防護用品和應急救援裝備配備等事項的檢查。

第八條工貿(mào)企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應當對作業(yè)環(huán)境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負責人批準。

新增了分級審批要求，對于涉及硫化氫、 一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風險的有限空間作業(yè)工貿(mào)企業(yè)納入重點檢查范圍，突出對監(jiān)護人員配備和履職情況、作業(yè)審批、防護用品和應急救援裝備配備等事項的檢查。

第十四條[條件確認] 

有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后 作業(yè)”要求。存在爆炸風險的，應當采取消除或者控制措施，相關 電氣設施設備、照明燈具、應急救援裝備等應當符合防爆安全要求。

作業(yè)前，應當組織對作業(yè)人員進行安全交底，監(jiān)護人員應當對通風、檢測和必要的隔斷、清除、置換等風險管控措施逐項進行檢 查，確認防護用品能夠正常使用且作業(yè)現(xiàn)場配備必要的應急救援裝備，確保各項作業(yè)條件符合安全要求。有專業(yè)救援隊伍的工貿(mào)企業(yè)，應急救援人員應當做好應急救援準備，確保及時有效處置突發(fā)情況。

第十二條有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應當符合相關國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
未經(jīng)通風和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。

新增了現(xiàn)場配備必要的應急救援裝備，刪除了作業(yè)前檢測時間要求

第十條工貿(mào)企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應當將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F(xiàn)場負責人應當監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進行作業(yè)準備。

第十五條[全程監(jiān)護]

監(jiān)護人員應當全程進行監(jiān)護，與作業(yè)人員保持實

時聯(lián)絡，不得離開作業(yè)現(xiàn)場或者進入有限空間參與作業(yè)。發(fā)現(xiàn)異常情況時，監(jiān)護人員應當立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場。發(fā)生有限空間作業(yè)事故后，應當立即按照現(xiàn)場處置方案進行應急處置，組織科學施救。未做好安全措施盲目施救的，監(jiān)護人員應當予以制止。

作業(yè)過程中，工貿(mào)企業(yè)應當安排專人對作業(yè)區(qū)域持續(xù)進行通 風和氣體濃度檢測。作業(yè)中斷的，作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前，應當重新通風、氣體檢測合格后方可進入。

第十三條檢測人員進行檢測時，應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。
檢測人員應當采取相應的安全防護措施，防止中毒窒息等事故發(fā)生。

作業(yè)過程實施全程監(jiān)護，具體要求進行了簡化

第十六條在有限空間作業(yè)過程中，工貿(mào)企業(yè)應當對作業(yè)場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。
作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前，應當重新通風、檢測合格后方可進入。

第十五條在有限空間作業(yè)過程中，工貿(mào)企業(yè)應當采取通風措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風換氣。
發(fā)現(xiàn)通風設備停止運轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的限值時，工貿(mào)企業(yè)必須立即停止有限空間作業(yè)，清點作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場。

第十九條工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應當符合下列要求：
（一）保持有限空間出入口暢通；
（二）設置明顯的安全警示標志和警示說明；
（三）作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具；
（四）作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡；
（五）監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；
（六）存在交叉作業(yè)時，采取避免互相傷害的措施。

第二十三條有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關人員應當立即報警，禁止盲目施救。應急救援人員實施救援時，應當做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。

第十條[應急演練]

工貿(mào)企業(yè)應當制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場處置方案，按

規(guī)定組織演練，并進行演練效果評估。

第二十一條工貿(mào)企業(yè)應當根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點，制定應急預案，并配備相關的呼吸器、防毒面罩、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員應當掌握相關應急預案內(nèi)容，定期進行演練，提高應急處置能力。

簡化了應急演練的要求

第十六條[目錄管理]

存在硫化氫、 一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風

險、需要重點監(jiān)督管理的有限空間，實行目錄管理。

監(jiān)管目錄由應急管理部確定、調(diào)整并公布。

新增了高風險目錄管理

第二十條[法律責任]

工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，處 5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上 2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

(一)未按照規(guī)定設置明顯的有限空間安全警示標志的；

(二)未按照規(guī)定配備、使用符合國家標準或者行業(yè)標準的有 限空間作業(yè)安全儀器、設備、裝備和器材的，或者未對其進行經(jīng)常

性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。

第二十八條工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）未在有限空間作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志的；
（二）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條，對有上位法處罰依據(jù)的違法行為進行具體化表述

第二十一條[法律責任] 

違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期改 正，對工貿(mào)企業(yè)處5萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款：

(一)未配備監(jiān)護人員，或者監(jiān)護人員未按規(guī)定履行崗位職責的；

(二)未對有限空間進行辨識，或者未建立有限空間管理臺賬的；

(三)未落實有限空間作業(yè)審批，或者作業(yè)未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求的；

(四)未按要求進行通風和氣體檢測的。

第二十九條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）未按照本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員進行安全培訓的；
（二）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應急預案，或者定期進行演練的。

對上位法未規(guī)定法律責任的典型違法行為，按照《行政處罰法》和《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》規(guī)定的部門規(guī)章權限，設定了五萬元以下的罰款

第三十條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處3萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款：
（一）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的；
（二）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；
（三）有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進行危險有害因素檢測或者監(jiān)測，并實行專人監(jiān)護作業(yè)的。

第九條工貿(mào)企業(yè)應當按照有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員及其安全職責。

作業(yè)方案不做強制要求

第十四條有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時，作業(yè)人員應當在作業(yè)前對物料進行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測，有限空間的危險有害因素符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學有害因素》（GBZ2.1）的要求后，方可進入有限空間作業(yè)。

其他標準內(nèi)容不進行重復要求

第十七條有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應當符合《特低電壓限值》(GB/T3805)等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；作業(yè)場所存在可燃性氣體、粉塵的，其電氣設施設備及照明燈具的防爆安全要求應當符合《爆炸性環(huán)境第一部分：設備通用要求》（GB3836.1）等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

第二十條有限空間作業(yè)結束后，作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員應當對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，撤離作業(yè)人員。

流程性要求進行刪除