應(yīng)急部:推動(dòng)修訂《刑法》修正案,將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于2020年3月10日(星期二)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會,請應(yīng)急管理部副部長、黨組成員尚勇,黨組成員、消防救援局局長瓊色,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長倪虹介紹參與疫情防控,服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況,并答記者問。
下面,小編帶您一起看看哪些信息與化工安全生產(chǎn)相關(guān)。
尚勇:
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,應(yīng)急管理部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的一系列重要講話和指示精神,按照黨中央和國務(wù)院的部署,認(rèn)真履行應(yīng)急管理工作的職責(zé),發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,把疫情防控和防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合,努力為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
疫情發(fā)生以來,應(yīng)急管理部在全國組織了2萬多個(gè),有17.2萬人次來參加的安全指導(dǎo)組,緊盯著幾個(gè)重點(diǎn)的行業(yè),特別是危化品、煤礦、非煤礦山這些高危行業(yè),檢查指導(dǎo)了22.3萬家企業(yè),整改了16.8萬處問題隱患,累計(jì)開展應(yīng)急處置6.5萬次。
今年以來,全國發(fā)生一起重特大生產(chǎn)安全事故,較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降25%左右。
創(chuàng)造條件、統(tǒng)籌推進(jìn)和保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部兩次下發(fā)通知,并于昨日召開了全國視頻會議,部署全國安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全責(zé)任措施落實(shí)工作。應(yīng)急管理部制定了服務(wù)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的八項(xiàng)措施,從到期證件自動(dòng)順延、行政審批網(wǎng)上辦理、簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)等方面支持各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí),我們還堅(jiān)持正向激勵(lì)和負(fù)向懲戒“兩手抓”,對安全管理好的企業(yè)積極提供便利,鼓勵(lì)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序;對不放心的企業(yè)嚴(yán)格把關(guān),并且主動(dòng)指導(dǎo)幫扶整改,堅(jiān)決防止簡單化、一刀切,守牢安全生產(chǎn)的紅線。
剛剛尚部長介紹到為推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)出臺了一些便利性的措施,現(xiàn)在隨著全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),很多企業(yè)可能會趕進(jìn)度、趕產(chǎn)量,這些做法可能會將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大,請問應(yīng)急管理部針對這方面有何防范措施?謝謝。
尚勇:
感謝您的提問。為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利化服務(wù)和確保企業(yè)安全生產(chǎn)是相輔相成的,這也是“放管服”的統(tǒng)一。中央領(lǐng)導(dǎo)同志特別強(qiáng)調(diào),當(dāng)前全國正在復(fù)工復(fù)產(chǎn),務(wù)必確保安全生產(chǎn)。剛才我也介紹了,國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部印發(fā)了一系列文件,提出了一系列措施,來確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作。集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)期,這個(gè)時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)疊加、隱患積累,對安全生產(chǎn)來說非常關(guān)鍵。我們主要采取了以下措施:
第一,采用先進(jìn)的監(jiān)管手段來防風(fēng)險(xiǎn)。去年,在全國的?;菲髽I(yè)和煤礦初步建立起安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警信息化系統(tǒng),今年將進(jìn)一步完善功能,拓展范圍,拓展到所有的危化品企業(yè)、煤礦、非煤礦山以及其他重點(diǎn)工礦企業(yè),主要是對企業(yè)生產(chǎn)過程中的重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,并運(yùn)用人工智能進(jìn)行研判預(yù)警,早發(fā)現(xiàn)、早處置。今年我們的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)也將投入應(yīng)用,要切實(shí)發(fā)揮信息化特別是大數(shù)據(jù)、人工智能先進(jìn)技術(shù)對安全生產(chǎn)的推動(dòng)作用。
第二,要強(qiáng)化分區(qū)分類的精準(zhǔn)監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦最近下發(fā)的全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見,有效推廣一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)決遏制?;返陌踩鹿省?/strong>同時(shí),對煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),包括與疫情防控相關(guān)的醫(yī)院、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場所,精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化過程的監(jiān)管,也就是事中監(jiān)管,重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn),及早發(fā)現(xiàn)隱患,督促整改。同時(shí),要堅(jiān)持服務(wù)和督查相結(jié)合,組織各行業(yè)領(lǐng)域的專家,直接到企業(yè)一線“一對一”對安全風(fēng)險(xiǎn)排查指導(dǎo)。最近,我們將啟動(dòng)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年計(jì)劃,重點(diǎn)分為兩個(gè)專題九個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。
三是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,特別是要推動(dòng)落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,壓實(shí)地方黨委政府的屬地管理責(zé)任,特別是按照習(xí)近平總書記提出來的“三個(gè)必須”,就是管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的指示要求,壓實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)督和管理責(zé)任。最重要的是還要進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任,越是減少檢查的時(shí)候,越要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任制,特別是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和各層管理人員,要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的管理規(guī)定。我們現(xiàn)在推廣了企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示制度,對違規(guī)者實(shí)行失信懲戒,嚴(yán)防安全生產(chǎn)出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞,堅(jiān)守安全生產(chǎn)的紅線和底線。
四是強(qiáng)化法治措施。推動(dòng)修訂出臺新的《安全生產(chǎn)法》,推動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》提請審議,而且今年還要修訂《煤礦安全條例》等法律法規(guī),特別是推動(dòng)修訂《刑法》修正案,將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑,通過法律加大安全生產(chǎn)整治的力度。我們鼓勵(lì)社會輿論、企業(yè)內(nèi)部職工加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督,對安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患?xì)g迎大家舉報(bào),特別是我們在此期待、歡迎媒體記者朋友們給予加強(qiáng)監(jiān)督。
來源:國新辦
中國化學(xué)品安全協(xié)會
編輯:筑安